2 ақпанда туризм туралы жаңа заңның қоғамдық талқылауы аяқталды. «Ростуризм» әзірлеген құжат тұтынушылардың құқықтарының кепілдік деңгейін жаңа деңгейге көтереді: компания банкрот болған жағдайда зардап шеккен туристер елеулі ақшалай өтемақыға сене алады. Дегенмен, кез келген осындай міндеттемедегідей, біреу қосымша қауіпсіздік үшін төлеуі керек. Бұл жағдайда саяхатшылардың өздері. Заң қазіргі редакцияда қабылданса, турлар 20 пайызға қымбаттауы мүмкін.
Туризм индустриясы туризм туралы жаңа заңға байланысты турлар құнының кем дегенде 20%-ға қымбаттауын ескертті. «Ростуризм» әзірлеген құжаттың қоғамдық талқылауы 2 ақпанда аяқталды. Әрі қарай, теориялық тұрғыдан құжаттың жолы үкіметтің қарауына және Мемлекеттік Думаға барады. Дегенмен, заңға берілген жауаптардың 98 пайызында сын бар екені белгілі.
2021 жылдың желтоқсан айының соңында Ростуризм туризм туралы заңға түзетулер дайындады. Заң жобасының негізгі жаңалықтарының бірі туроператорлар үшін әрбір сатылған турдан шегерім жасайтын жаңа ұжымдық жауапкершілік қорын құру болып табылады. Оған жарнаны тек ішкі нарықта жұмыс істейтін компаниялар да аударады. Бұл қор есебінен туристерге өтемақы төлеп, төтенше жағдайда басқа елдерден эвакуациялау көзделген.
«Өтемақы мөлшері әлі анықталуда, бірақ қазір біз оны бір адамға 40 мың рубль мөлшерінде көріп отырмыз – туроператор банкрот болған жағдайда әрбір турист осыншама алуға құқығы болуы керек», — деді Зарина Догузова. , Rosturism басшысы, бұрын түсіндірді.
Еске салайық, 2021 жылдың қарашасында ірі ойыншы Mouzenidis Travel нарықты тастап кетті. Осы брендпен жұмыс істейтін төрт компанияның қаржылық кепілдігі барлық клиенттер үшін жеткіліксіз болды. «Осы туроператорлардың қаржылық кепілдіктерінің жалпы сомасы 80 миллион рубльді құрайды. Яғни, төлемдер бір туристке 3-5 мың рубльден аспайды», — деді Ирина Тюрина, Ресей туризм индустриясы одағының (РСТ) өкілі.
Жаңа заң жобасында сондай-ақ қаржылық кепілдіктің балама механизмі ретінде эскроу шоттарын енгізу ұсынылады. Мұндай шоттар бойынша банк туристтің туроператорға төлеген ақшасын тоқтатады. Соңғысы оларға клиент алдындағы міндеттемелерін орындағаннан кейін ғана қол жеткізе алады. Әйтпесе, ақша клиентке қайтарылады.
Туристердің құқықтарын кепілдендірудің жаңа жүйесі туристік бизнеске салықтық емес жүктемені айтарлықтай арттыруы мүмкін, өйткені компаниялар тиісті қорларға үлкен сомалар салуы керек, ал ол үшін біреу төлеуі керек, — дейді аға менеджер Полина Гусятникова. PG Partners серіктесі. Ал, мемлекет мұндай қаржылық міндеттемелерді мойнына алғаны туралы ештеңе естілмейді. Демек, туристік компаниялар клиенттерден «қосымша» ақша алады — олардың басқа көздері жоқ.
Заңгердің айтуынша, жобада ұсынылған эскроу-шоттары бар жүйені пайдалану бизнесті өз қызметін қаржыландыру жолдарын толығымен өзгертуге мәжбүр етеді, өйткені жаңадан жасалған туристік келісімшарттардан ақша алу мүмкін болмайды.
«Заң жобасының қазіргі редакцияда қабылдану ықтималдығын оған өзгертулер енгізбей бағалау қиын», — деп жалғастырды Гусятникова. – Іс-шараның дамуы, ең алдымен, туроператорлардың жоба авторларына өз пікірлерін жеткізе алатынына байланысты. Олар жобада қарастырылған салаға түсетін қаржылық жүктеменің шамадан тыс ұлғаюын қаншалықты анық негіздей алады, сондай-ақ инновациялардың ықтимал қауіптілігін дәлелдей алады. Тарихта федералдық министрліктердің, қызметтер мен ведомстволардың қабырғасында дүниеге келген заң жобалары Мемлекеттік Думаға мүлдем жетпей, нарық қатысушыларының сынынан құлап кеткен жағдайлар бар.
Мемлекет коронавирустық пандемиядан ең көп зардап шеккен туристік компаниялардың жұмысын жалғастыруға мүдделі, деді B&C Agency байланыс агенттігінің басқарушы серіктесі Иван Самойленко. «Бірыңғай ұжымдық қор құрудың шарттары бастама авторлары ұсынғаннан гөрі жұмсақ болуы мүмкін. Бұл баға 20-30% -дан астамға көтерілсе, турларды сатып ала алмайтын туристер үшін де маңызды. Бірақ инновацияның ең адал нұсқасы болса да, ваучерлер бағасы 10% шегінде қымбаттайды », — деп қорытындылады ол.