2023-25 жылдарға арналған бюджет жобасында көзделген сақтандыру төлемдерін есептеу қағидатын өзгерту, Есеп палатасының пікірінше, азаматтардың зейнетақы құқықтарының бұзылуына әкеп соғады. Аудиторлар Ресей Федерациясындағы жалақысы орташа айлық көрсеткішке тең немесе одан төмен адамдар үкімет инновацияларға бармағанда алатын зейнетақы ұпайларынан аз алатынын анықтады. Сондықтан олардың болашақ зейнетақысы есептеулер бойынша 11,3 пайызға азаяды. Зардап шеккендердің арасында 2023 жылы 69,4 мың рубльден аз (немесе тең) алатын барлық ресейліктер болады. айда.
Бұл 2023-25 жылдарға арналған бюджет жобасы сақтандыру төлемдерін есептеу принципін өзгертуді қарастырады және бұл шара өте күмәнді болып көрінеді, бірінші болып РСПП басшысы Александр Шохин баяндады. Қазан айының басында Федерация Кеңесіндегі парламенттік тыңдауларда сөйлеген сөзінде ол қандай да бір белгісіз себептермен үкіметтің жұмыс берушілермен бұрынғы келісімдерден бас тарту туралы шешім қабылдағанына және сақтандыру жарналарын есептеудің максималды базасын айтарлықтай арттырғанына назар аударды, енді оны төлеу қажет. бір төлемде. Экономикалық даму министрлігінің Ресей Федерациясындағы орташа жалақының өсуі және 2,3 көбейткіш коэффициентін қолдану туралы болжамына сүйене отырып, бұл база 2023 жылы шамамен 2 миллион рубльге жетеді. Шохиннің айтуынша, бұл бірқатар компанияларда төлемдер жалақы қорының 3-5%-ға өсуі мүмкін дегенді білдіреді. Ал мұндай өсім, әрине, табыс салығы мен аймақтық кірістің төмендеуіне әкеледі.
Алайда тек бизнес пен аймақтық бюджеттер ғана зардап шекпейді. Есеп палатасының аудиторлары азаматтардың зейнетақы құқығына бұдан да зор соққы болады деген қорытындыға келді. Біріккен кәсіпорын департаментінің директоры Ольга Самарина Федерация Кеңесінің бюджет және қаржы нарығы комитетінің отырысында келесі жылы жалақысы орташадан төмен немесе оған тең болатын азаматтар үшін 2,3 көбейткіш коэффициентін қолдану туралы айтты. Ресей олардың алатын зейнетақы ұпайларының аз болуына әкеледі. Демек, «олар қалыптастыратын зейнетақы құқығы» (және бюрократиялық касуизмсіз айтсақ, зейнетақы) 11,3%-ға төмендейді.
Бұл есептерді аудитор елдің тәжірибесіне сүйене отырып дәлелдеген. Өйткені, 1,7-ден 2,3-ке дейін ұлғайту коэффициенттері 2015 жылдан 2021 жылға дейін қолданылған, содан кейін бұл «азаматтардың зейнетақы құқықтарының 13%-ға төмендеуіне» әкелді. «Егер мультипликаторлық коэффициент қолданылмаған болса, жалақысы елдегі орташа айлық жалақыға тең және одан төмен азаматтар осы уақыт ішінде 52 балл құра алар еді, бірақ іс жүзінде ол 41 болып шықты. (болашақ) зейнетақы мөлшері», — деп түсіндірді ол Самарина. Әрине, көбейткіш факторды қолдану Әлеуметтік қордың кірісін арттырады (бұл реформаға байланысты Зейнетақы қоры оның бір бөлігіне айналады), бірақ шұғыл қажеттілік болып көрінетіндей емес. Қосымша кірістер, Есеп палатасының мәліметі бойынша, небәрі 86,1 миллиард рубльді құрайды, бұл сақтандыру зейнетақысын төлеу құнының 1 пайызынан аз. Оның үстіне бұл қаражатты кез келген жағдайда басқа шұғыл қажеттіліктерге жұмсау мүмкін емес – қолданыстағы заңдар бұл баптарды өзара қаржыландырудан қорғайды.
Мұндай «зейнетақы құқығының бұзылуынан қанша адам зардап шегуі мүмкін», Самарина нақтылаған жоқ. Алайда, Росстаттың 2019 жылғы зерттеуі (және содан бері ештеңе түбегейлі өзгерген жоқ) ірі және орта кәсіпорындар қызметкерлерінің 70% -дан астамы (!) Ресей Федерациясындағы орташа жалақыдан аз алатынын көрсетті. 2023 жылы орташа айлық жалақы, Экономика министрлігінің есептеулері бойынша, 69,4 мың рубль болуы керек. Осылайша, осы сомадан аз алатын миллиондаған ресейліктер оларға байланысты зейнетақы ұпайларының бір бөлігін жоғалтады.
Зейнетақы қорынан Сергей Чирков елде аз ғана жалақы алатындар ғана емес, орташадан жоғары алатындар да бар екенін айтып ақталмақ болды. (Еске салайық, егер қызметкердің жылдық жалақысы базалық шекті мәнге тең немесе одан жоғары болса (сол 1,9 миллион рубль), ол 2023 жылы ең көп мүмкін болатын 10 зейнетақы баллын ала алады. Салыстыру үшін: табысы тең адам ең төменгі жалақы жылына 1 зейнетақы баллын алады). Чирков мультипликаторды қолдану шынымен де «алынған зейнетақы ұпайларын азайту арқылы зейнетақы құқықтарының төмендеуіне әсер етуі мүмкін» деп мойындады. «Бірақ жалақының өсуімен бұл теңестіріледі», — деп сендірді шенеунік. Оның айтуынша, болашақ зейнеткерлер үшін мемлекеттің олардың жинақтаған зейнетақы ұпайларының құнын арттыруды көздеп отырғаны маңызды емес. 2023-24 ж индекстеу жылына бір рет, ал 2025 жылдан бастап жылына екі рет жүргізілетін болады.
Алайда бұл түсініктемелер сенаторларды қанағаттандырмады, белгілі болғандай, бюджет жобасын оқығанда өздері де сағынған әлеуметтік әділетсіздікке көздерін ашты. «Әзірше біз жақын болашақта жалақыны өсіру туралы армандарыңыз орындалатынын көрмейміз», — деді комитет басшысы Анатолий Артамонов Чирковке. Зейнетақы сияқты нәзік салада «жағдайды ушықтырмас үшін дереу шешім қабылдау керек» деді. Мысалы, елдегі және экономикадағы жағдайды болжауға болатын жағдайға жеткенше көбейту коэффициентін қолдануға мораторий жариялау.