Әрине, қазір елде экономикалық дағдарыс бар ма, жоқ па деген сұраққа дауға болады. Менің ойымша, бұл жерде дауласатын ештеңе жоқ, өйткені тіпті ресми Росстат минус көрсеткіштерді жаза бастады. Сонымен, оның айтуынша, 2022 жылдың сәуірінде Ресейдегі өнеркәсіп өндірісі өткен жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда өнім көлемін 1,6%-ға қысқартқан. Сәуірде бөлшек сауда көлемі 9,7%-ға төмендеді. Көліктің жүк айналымы 5,9%-ға төмендеді.
Ресейдің ресми экономикалық ведомстволары өздерінің жылдық болжамдарына қарағанда, қазіргі көрсеткіштердің жай ғана гүл екенін түсінетін сияқты. Осылайша, Ресей Банкі бүгін 2022 жылдың соңына қарай ЖІӨ төмендеуі сәуірдегі 8-10% болжамынан аз болуы мүмкін екенін мойындайды. Қалай болғанда да, бұл үлкен құлдырау.
Демек, осы күзге қарсы тұру үшін бірдеңе істеу керек. Үкімет дағдарыс соққысын жеңілдету үшін көптеген шараларды қабылдады. Олардың ішінде бизнестегі шектеулерді алып тастауға және оған барынша еркіндік беруге бағытталған бірнеше бар. Дегенмен, еркіндік кейде рұқсат етушілікпен шектесетін (тіпті шекараны кесіп өтетін) болып шығады. Бірақ, мүмкін, дәл осындай қиын кезеңде қажет нәрсе осы шығар? Кәсіпкерлік еркіндігін кеңейту шаралары бүгінгі таңда мыналарды қамтиды: бизнесті бақылаушы органдардың жоспарлы тексерулерінен босату, қатарлас импорттау, міндетті лицензиялау… Нәтижесі осындай саясат: «қалағаныңды істе».
Бірақ бұл жақсы ма? Мен бұл сұрақтың жауабын автоөндірушілерге еуро 0 қозғалтқыштары бар, сондай-ақ қауіпсіздік жастықтары, ABS және ESP жүйелері жоқ автомобильдер шығаруға рұқсат беру сияқты таңқаларлық шарадан бастағым келеді. Бұл шараны жүзеге асыру бізді технология жағынан да, қауіпсіздік тұрғысынан да 30 жылға артқа тастайтыны анық. Екінші жағынан, кем дегенде біздің автоөндірушілер бірдеңе жасайды. Бірақ тұтынушыларға бұл «бірдеңе» керек пе? Бірақ олар айтады — импортты алмастыру. Ал бізге қажет – импортты алмастыру?
Жарайды, бұл шара, әрине, жарқын, бірақ жүйелі емес. Жүйелі шараларға қайта оралайық. Сөзсіз мақұлдауға лайық нәрсе — бизнесті жоспарлы тексеруге мораторий. Дағдарысқа қарсы алғашқы шаралардың қатарында 2022 жылдың соңына дейін кәсіпорындар мен кәсіпкерлерді жоспарлы тексеруге тыйым салынды. Жоспарлы тексерулер санитарлық-эпидемиологиялық, ветеринариялық және өртке қарсы бақылау, сондай-ақ өнеркәсіптік қауіпсіздік саласындағы қадағалау шеңберінде бақылау объектілерінің шектеулі тізбесіне қатысты ғана сақталды.
Азаматтардың өміріне қауіп төнген және денсаулығына ауыр зиян келтірген, елдің қорғанысына, мемлекеттің қауіпсіздігіне қатер төнген, сондай-ақ қауіп төнген жағдайда ғана жоспардан тыс тексерулер жүргізуге ерекше жағдайларда жол беріледі. табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар. Оның үстіне бұл тексерулер прокуратурамен келісілуі керек.
Бұл дағдарыс кезінде жақсы шара ма? Ешбір күмәнсіз. Сонымен қатар, COVID-19 пандемиясының бірінші жылында — 2020 жылы — мұндай мораторий қазірдің өзінде енгізілді. Ол кезде тексеруді алып тастағандықтан экономикада қорқынышты ештеңе болған жоқ. Осылайша, бұл өте қолайлы ғана емес, сонымен қатар дағдарыс кезеңіндегі қажетті шара.
Әрі қарай, ел қазір параллель импортқа рұқсат береді. Тиісті шешімді үкімет 2022 жылдың наурыз айының соңында қабылдады. Авторлық құқық иеленушілердің келісімінсіз сұранысқа ие шетелдік өндірістің түпнұсқалық тауарларын елге әкелуге рұқсат етілді. Параллельді импорт деп аталатындар үшін жауапкершілік жойылды. Кейін Индустрия және сауда министрлігі 50-ден астам санатты қамтитын параллельді импортқа арналған тауарлардың бастапқы тізімін бекітті. Көліктер мен қосалқы бөлшектердің арасында, мысалы, Tesla, Toyota, Land Rover, Jeep, Jaguar, Chrysler, Bentley сияқты брендтерге шектеулер алынып тасталды.
Бұл шешім қабылданғанға дейін елде параллельді импорт үшін жауапкершілік айтарлықтай әсерлі белгіленді: импорттаушы компания құқық иесіне 5 миллион рубльге дейін өтемақы төлеуге мәжбүр болды, ал тауарларды жою керек болды. Енді — бәрі, жауапкершілік жоқ. Авторлық құқық иесінің келісімінсіз импорттаңыз, импорттаңыз және сіз ол үшін ештеңе алмайсыз.
Мысалы, импорттық дәрі-дәрмектің тиісті лицензиясы болмай шығарыла бастаса да, ештеңе болмайды. Яғни, босату лицензиясы міндетті түрде алынады (бірақ бұл сөз бұл жағдайда өте қолайлы емес). Дәрі-дәрмектің қандай да бір түрін шығарамыз десек, оны шығарамыз. Айтпақшы, Ресейге дәрі-дәрмек жеткізуге ешқандай санкциялар қолданылмағандықтан, бұл даулы шара. Ресейде жаңа препараттарды клиникалық сынақтан өткізуге шектеулер бар — иә, бірақ қазірдің өзінде өндірілген препараттарды жеткізуге емес. Бұл мысал жұқпалы болып шықты және міндетті лицензиялауды тек дәрі-дәрмек өндірісіне ғана емес, сонымен қатар басқа салаларға да, мысалы, кинопрокат индустриясына тарату туралы ұсыныстар жасалды. Дегенмен, фильмді таратушылардың өздері мұны істеу керек екеніне күмәнданды, өйткені мұндай әдістердің шығындары болашақта өте маңызды болуы мүмкін.
Кәсіпкерлік еркіндігін кеңейту бойынша ықтимал шаралар туралы басқа да ұсыныстар бар — рұқсат етушілікпен шектесетін еркіндік. Осылайша, экологиялық айыппұл көлемін 4 есеге азайту туралы ұсыныс айтылды. Ал шетелде жасалған ұшақтардың бөлшектерін өзімізде шығаруды ұйымдастыруға қандай ұсыныс бар! Жөндеу кезінде лицензиясыз бөлшектермен жабдықталған Boeing және Airbus ұшақтарында қалай ұшуға болады?
Барлық осы шараларды қалай емдеуге болады? Тактикалық тұрғыдан алғанда, бүгінде оларсыз жұмыс істеу мүмкін емес, өйткені экономиканың толық көтерілмеуі өте маңызды. Бірақ мұндай жағдайда да азаматтардың қауіпсіздігі мен денсаулығына кері әсерін тигізетін шешімдер қабылданбауы керек. Осыған байланысты автокөлік өндірушілердің қозғалтқыштары Евро 0 стандарты бойынша, сондай-ақ қауіпсіздік жастықтары, ABS және ESP жүйелері жоқ көліктерді шығаруға рұқсат беруі кем дегенде даулы сияқты.
Дегенмен, мұндай формаларда кәсіпкерлік еркіндігін жүзеге асырудың стратегиялық салдарын түсіну қажет. Ашық стратегиялық зардаптардың бірі – елдің технологиялық деградациясы. Қарапайым: Ресейдің параллельді импорты, міндетті лицензиялау және басқа да осыған ұқсас тәжірибелер әсер ететін шетелдік өндірушілерге бұл ұнамауы екіталай. Бірақ біз қаласақ та, қаламасақ та дәл осы компаниялар бүгінде әлемдік технологиялық прогрестің көшбасшылары болып табылады. Ресейде заманауи технологиялық даму болмаса, заманауи экономика да болмайды! Демек, кәсіпкерліктің еркіндігін кеңейту бойынша тактикалық түрде жүзеге асырылған шаралар орынды әрі рұқсат етілген көрінеді. Стратегиялық тұрғыдан олар ауыр теріс салдарға әкелуі мүмкін. Сондықтан мұндай шаралар уақытша ғана болуы мүмкін.
Айтпақшы, мұның жақсы мысалы біздің соңғы экономикалық өткенімізде бар. Түбегейлі экономикалық реформалар жүзеге асырыла бастаған 1992 жылдың басында Президенттің «Сауда бостандығы туралы» Жарлығы қабылданды. Сол кездерді есіне алған кез келген адам (30 жыл өтті ғой!), Метро станцияларының жанында, көшелерде және өткелдерде баканалия сатып алу мен сатудың барлығын есіне алады. Иә, кейбір шектеулер болды. Мысалы, метро станцияларында тікелей сауда жасау мүмкін емес еді, бірақ, негізінен, кім сата алатын болса, мұны істеді. Осының бәрінде жақсылық аз болды, бірақ айта кету керек, көп жағдайда бұл шешімнің арқасында сол жылдары аштықтан құтылу мүмкін болды. Біреу, кем дегенде, қандай да бір жолмен ақша таба алады, біреу арзанырақ сатып алады.
Қандай да бір шығындар болды ма? Әрине, және тағы не! Антисанитариялық жағдай, қолдан жасау, тауарды тұтынудың салдары… Бірақ жалпы, тактикалық тұрғыдан алғанда шара мәжбүрлі және негізді болды. Алайда көп ұзамай аталған қаулы іс жүзінде жұмысын тоқтатты, өйткені стратегиялық тұрғыдан ол әлі де көп еді.
Бұл жолы қабылданған шаралардан тезірек бас тартуға мүмкіндік бар ма? Менің ойымша, жағдай әлі бұған қолайлы емес. Ал бұл үлкен мәселе.