Андерсон кафелер желісінің негізін қалаған бұрынғы маркетолог Анастасия Татулова 2020 жылы шағын және орта бизнес саласындағы қоғамдық омбудсмен болды, бірақ бұл мәртебеде ұзаққа бармады — ағымдағы жылдың мамыр айына дейін. Татулова МК-да «Бос кеңістік тірек бола алмайды» мақаласын Ресейдегі шағын және орта бизнестің жағдайын талқылады. Саясаттанушы Алексей Мухин Татулованың мәлімдемелерінен көптеген сәйкессіздіктерді тауып қана қоймай, экс-омбудсменнің қызметіне қатаң баға берді.
Бір-екі ай бұрын Анастасия Татулованы «ШОБ жөніндегі омбудсмен» қызметінен сұраған болатын, бірақ оның билік басындағы «диверсанттарды» іздеген айыптау үні төмендеген жоқ, мұны оның жақында «қоштасу мақаласы» дәлелдейді.
Сол екі айдың ішінде үкімет пен заң шығарушылар қыруар бюджет қаражатын бөліп, көптеген нормативтік-құқықтық актілерді қабылдады, бұл ШОБ массасының жұмыс істеуі мен тіршілігін айтарлықтай жеңілдетті. Дегенмен, Татулова үшін бұл маңызды емес: Геббельстің бұрыннан келе жатқан қағидасына сәйкес — егер фактілер болмаса, оны жұлдырумен қабылдаңыз, ол бір рет себеп болуы үшін өз мәтініндегі сандарды манипуляциялаған сияқты. «Олар тек кәсіпкерлерді ғана емес, жалпы Ресейді де зардап шегеді» кейбір «еркін жүктеушілерді» тағы да айыптайды.
Татулованың статистикасының мәнін түсінуге тырысайық. Ол келесі сандарды келтіреді – шағын кәсіпкерлік бір жылда (шілде-шілде) 0,5%-ға, орта – 2,3%-ға төмендеді.
Бұл өтірік. ШОБ субъектілерінің бірыңғай тізіліміне сәйкес, 10 шілдедегі жағдай бойынша – 5 669 887, бұл бір жыл бұрынғыдан 50 мыңға жуық дерлік артық – 5 623 615.
Экономиканың жалпы құлдырауы сияқты факторды елемеді. Ресми деректерге сәйкес, ЖІӨ бір айда 4,5%-ға төмендеді, ал Федералдық салық қызметінің мәліметтері бойынша 2022 жылдың 5 айында ШОБ субъектілерінен 2,5 триллион рубль салық түсті, бұл 415 миллиард рубльге немесе 20 пайызға артық. 2021 жылдың сәйкес кезеңінде.
Яғни, кәсіпкерлер саны аздап көбейіп, салықты есептесек, 20%-ға өнімділігі артқан. Есептеу қиын емес.
Бірақ мыңдаған есеппен миллиард долларлық бизнестің иесі мүлдем жақсы емес: ол мұның анық мағынасыздығынан ұялмай, орта компаниялардың саны бір жылда 400 мың бірлікке азайды деп мәлімдейді. кез келген азды-көпті сауатты экономистке бірден көрінетін көрсеткіш.
Бастауыш тексерумен былай шығады: 17 848 компания болды, қазір 17 446. Шығарамыз (бастауыш мектептің үшінші сыныбында жаттығу), айырмашылық шамамен 400.
Татулованың тағы бір мәлімдемесі – ШОБ санының азаюы «қатарынан бесінші жыл болып жатыр» дегені өтірік сияқты.
Шынында да, 2018 жылдан бастап Бірыңғай тізілімдегі ШОБ субъектілерінің саны ресми түрде қысқарды. Ресми түрде бұл өзін-өзі жұмыспен қамтығандармен (заңды түрде тізілімнен шығатын кәсіпкерлік түрлерінің бірі) эксперимент басталғандықтан, олардың саны 5,2 миллионға дейін өсті және ШОБ пен микрокәсіпкерлік арасындағы арақатынас құрылымдық түрде өзгерді, санының азаюына байланысты (өзін-өзі жұмыспен қамтушыларға көшу) ШОБ қысқарды, өзін-өзі жұмыспен қамтуды ескере отырып, кәсіпкерліктің барлық нысандарымен айналысатындардың жалпы өсуімен.
Татулова өзінің құю статистикасын пайдаланады және нақты жұмыс істейтін ШОБ субъектілерінің санын 300 мың, яғни 5%-дан аз деп есептейді.
ШОБ орта, шағын және микрокәсіпкерлік болып бөлінеді. Орта және шағын тек 300 мыңға жуық.Татулованың айтуынша, тіркелген 5 млн шағын кәсіпорынның аз ғана бөлігі нақты өндіріс пен қызмет көрсетумен айналысады. Мұндай қисынсыз қорытындыны тек микрокәсіпорындарды ақшаны қолма-қол ақшаға айналдыру және жылыстату құралы ретінде көрсету арқылы жасауға болады.
Татуловаға бір ғана нәрсе керек – «өзіндік баюға мүдделі кейбір орындаушыларды Президенттің жеке бастаманы ынталандыру және кәсіпкерлік еркіндікті кеңейту» тапсырмасына тосқауыл қойды деп айыптауы.
Сонымен қатар, өзінің шектен шыққан қабілетсіздігі туралы ақыл-ой жорамалдарында Татулова дәл сол «орындаушылар» — қылмыскерлердің есімдерін де, нақты әрекеттерін де атамайды.
Нормативтік құқықтық актілерді жылдам талдаудың өзі бизнес еркіндігіне және адал жеке бастаманы ынталандыруға негізделген ШОБ-ты дамыту әрқашан 2000 жылдардағы Греф бағдарламасынан бастап, ұлттық ШОБ жобасы. Бизнесті жүргізудің басым шарттары арнайы салық режимдерін қолдануда, атап айтқанда, UTII-де белгіленді, бұл кәсіпкерлер тарапынан өте оң бағаланды.
Жеңілдікті қаржыландыру, мемлекеттік сатып алуларға қол жеткізу, жалға алу ставкаларын ынталандыру және басқа да нәрселерді алудың әртүрлі әдістерімен Татулова соңғы екі жылда өз құрылымдарының кірісін миллиардқа жуық көбейткені сөзсіз.
Иә, оның өзі де беделді форумдарда ҚҚС-ты жоюдан бастап акцизделетін тауарларды таңбалаудан бас тартуға дейін көптеген бастамаларды бірнеше рет жариялады. Есептің жоқтығынан және архаикалық қабілетсіздіктен олар қабылданбады.
Бірақ проблемалар туралы айтуға негіз бар жерде Татулованың екі жылдағы «омбудсмендік» қызметі.
Бизнес қауымдастық тарапынан қабылданған және қолдау тапқан ұсыныстар мен әрекеттер тіркелген жоқ. Жоғары мемлекеттік құрылымдардың уақыты мен қолдауы, мысалы, бизнестің неліктен бөлініп жатқанын, салық салу базасын төмендетудің себептері мен салдарын, ШОБ-тың ресурстарға қолжетімділігін оңтайландыруды және т.б. талдауға емес, жеке пиарға жұмсалды.
Сонымен, Татулованың кетуімен кәсіпкерлер мемлекетпен диалогта олардың нақты мәселелері кәсіби құзыреттілік деңгейінде және жабысқақ үгіт-шусыз тезірек және тиімдірек шешілетінін күтеді.