1990 жылдардың аяғында мен, содан кейін Санкт-Петербургтен Мемлекеттік Думаның депутаты болдым. Шенеунік таң қалды, тіпті оның деңгейіне жатпайтын сұрақтармен алаңдап жүргеніме ренжіген сияқты болды және мені профильдік бөлімнің бастығына жіберді: «Ол өмір бойы осылай істеп келеді және сізге бәрін түсіндіреді. .” Бірақ қарт келіншек түсіндірудің орнына менің алдыма коммуналдық қызметтерді жеткізушілерден комиссияға түскен тарифтерді көтеру туралы өтініштері бар қалың папкаларды қойды — олар қажет болса, оны өзіңіз реттеңіз дейді.

Жаңа тарифтер жеткізушілердің сұранысын дәл қайталағанын бірден көрдім. Мен негіздеуді оқи бастадым, сұрақтар туындады, бірақ ханым менің әрекеттерімді бірден тоқтатты: бөлімде қызметкерлер аз, барлығы шамадан тыс жүктелген, бұл қағаздарды түсінетін ешкім жоқ. Иә, ештеңе жоқ — оларды компания мамандары, тәжірибелі адамдар дайындады.

Содан бері коммуналдық қызметтерді тарифтік реттеуде көп нәрсе жақсы жаққа өзгерсе де, мен осы саладағы шешімдерге әлі де күмәнмен қараймын.

Қайсысы жақсы деп ойлайсыз? 2014 жылы аймақтық және муниципалды тарифтерді белгілеудегі хаос жағдайында үкімет салыстырмалы тәртіп орнатты. Коммуналдық қызметтерге тарифтерді индекстеу бүкіл ел бойынша жылына бір рет, 1 шілдеден бастап Ресей Федерациясының Министрлігінің болжамы негізінде барлық аймақтар үшін Ресей Үкіметі жыл сайын бекітетін максималды мәннен жоғары емес деңгейде жүзеге асырылуы керек деп шешілді. Алдағы үш жылға арналған экономикалық даму.

2021 жылдың сәуір айындағы осындай соңғы болжамға сәйкес, «жалпы алғанда 2022-2024 жылдары азаматтардың коммуналдық қызметтер үшін төлемінің өзгеру индексі Ресейде орта есеппен 4,0%-дан аспайды, бұл мақсатты инфляцияға сәйкес келеді». Бұл деңгейде өткен және биылғы жылдың 1 шілдесінен бастап өңірлерде тарифтердің өсуіне лимиттер белгіленді. Дегенмен, екі ай бұрын Экономика министрлігі биылғы жылы инфляцияның айтарлықтай үдеуіне сілтеме жасай отырып, өңірлерге 1 желтоқсаннан бастап барлық коммуналдық қызметтер үшін тұрғындардың төлемдерін 9 пайызға арттырудың рұқсат етілген шекті деңгейін негізге ала отырып, тарифтерді қайта қарауды ұсынды.

Федерацияның құрылтай субъектілерінің басшылары бұл мәселе бойынша шешім қабылдады. Мәселен, Мәскеуде максималды мүмкін болатын индекс бекітілді — 9%, бұл астананың бес ай бұрын тарифтерді индекстеуден бас тартуымен түсіндіріледі және негізделеді, бұл кезде барлық басқа аймақтар мұны жасады. Бірақ дәл осындай 9 пайызды Вологда облысының губернаторы бекітті, оның мұндай негіздемесі жоқ. Мен GIS тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығының деректерін көрген басқа пәндерде шекті көрсеткіштер әлдеқайда төмен — Краснояр өлкесінде 4% -дан Краснодар өлкесінде 6,8% дейін. Коммуналдық сала бойынша барлық маңызды көрсеткіштер бойынша Мәскеуге ең жақын субъект Санкт-Петербургте 8,5%-ға индекстеу туралы шешімнің жобасы дайындалды, ал 1 шілдеден бастап тарифтер қазірдің өзінде 3,3%-ға индекстелді. Ал Ленинград облысында ол айтарлықтай төмен – 5,4% белгіленді. Бұл таралу сізді таң қалдырды ма? Мен таң қалдым және «тақырыпты тереңірек ашуға» мәжбүр болдым.

Бұл үшін қажетті сенімді ақпаратты табу өте қиын міндет болып шықты — көпшілікке қолжетімділікте қарапайым сұрақтарға тікелей жауаптар жоқ. Және бұл күрделі әлеуметтік мәселе, өйткені коммуналдық төлемдер үнемі өсіп отырады және қазірдің өзінде орташа үй шаруашылығының барлық тұтынушылық шығындарының 8 пайызынан асып түседі. Ал бұл қызметтердің негізгі жеткізушілері – монополиялар, сондықтан мұндағы бәсеке тұтынушыны қорғай алмайды, бар үміт билікте. Бірақ егер азаматтар тарифтерді көтерудің негіздемесін бағалай алмаса, олардың қабылдануына әсер ете алмайды. Осылайша, шешімдер тұтынушылардан айырмашылығы, оларға әсер ету мүмкіндігі бар төлемдерімізді алушылардың пайдасына қабылданатын болады.

Ең қарапайым сұрақтардан бастайын. Қазір «коммуналдық» үшін елдің, облыстың, муниципалитеттің тұрғындары орташа есеппен қанша төлейді? Және олар коммуналдық қызметтердің қандай көлемдеріне төлейді? Маған жауаптарды табуға Ұлттық зерттеу университетінің Экономика жоғары мектебінің қызметкері Артем Иволгиннің мақаласы көмектесті, ол Росстат пен Құрылыс министрлігінің мәліметтері бойынша үш адамнан тұратын отбасы үшін биылғы шілдедегі тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықтың құнын есептеді. Ресейдің 93 ірі қаласында 52 метрлік жеке пәтерінде тұрып жатқан, олардың төлеміне жеңілдіксіз. Күтілгендей, бұл көрсеткіш солтүстіктен оңтүстікке қарай, Нарьян-Мардағы максимумнан Махачкалада минимумға дейін төмендейді — өйткені оңтүстік аймақтарда жылу, суды жылыту және жарықтандыру шығындары солтүстікке қарағанда әлдеқайда төмен.

Мен Мәскеу мен Санкт-Петербургтегі коммуналдық тарифтерді салыстырдым — айырмашылық өте байқалады. Мысалы, қарашада Мәскеуде тұрғындар үшін бір текше метр суық судың бағасы 46 рубльді, ыстық — 223 рубльді, ал Санкт-Петербургте сәйкесінше 34 және 117 рубльді, жылытуға арналған жылу энергиясының гигакалориясын — 2654 құрайды. және 1948 рубль, киловатт — сағат электр энергиясы — 6,15-тен 6,28 рубльге дейін. Мәскеуде және 3,92-ден 5,23 рубльге дейін. Санкт-Петербургте.

Бірақ одан да таң қалдыратыны, екі қаланың климаттық жағдайы мен коммуналдық ресурстарды тұтыну стандарттары бойынша өте жақын айырмашылығы. Мәскеуде және Санкт-Петербургте бір адамға айына суық суды тұтынудың нормалары сәйкесінше 6,935 және 4,9 текше метрді, ыстық су — 4,745 және 3,48 текше метрді, ағынды суларды — 11,68 және 8,38 текше метрді құрайды.

Санкт-Петербургте электр энергиясын тұтыну нормасы, Тарифтік комитеттің мәліметі бойынша, бір адамға айына 63 киловатт-сағат құрайды. Әзірге солай, бірақ 1 желтоқсаннан бастап 73 киловатт-сағатқа дейін, яғни шамамен 16%-ға өсуі керек. Бірақ Мәскеудегіден қазірдің өзінде 30% жоғары жылу үшін Санкт-Петербург стандарты, 1 желтоқсаннан бастап, ол, меніңше, тағы үштен өсу керек.

Сипатталған көп бағытты айырмашылықтарға қарамастан, орташа мәскеулік іс жүзінде Петербургке қарағанда үштен бір бөлігін дерлік жылытуға төлейді, ал су мен электр энергиясы үшін төлемдері бір жарым есе көп. Мен бұл қалалардың тұрғындарының орташа табыстарындағы айырмашылықтарды қоспағанда, басқа түсініктеме көрмеймін: сіз бай адамдардан көбірек алуға болады. Ал табысы орташадан әлдеқайда төмен мәскеуліктерге келетін болсақ, Мәскеу оларды тұрғын үй субсидияларымен қорғайды, оған тұрғын үй және коммуналдық төлемдері үй шаруашылығының кірісінің 10% асатын әрбір адам құқылы. Ал Санкт-Петербор тұрғыны мұндай құқыққа бұл үлес 14%, басқа аймақтардың басым көпшілігінде 22% асқанда ие.

Сонда орташа орыс отбасы «коммуналдық» үшін қанша төлейді? Жауап Экономикалық даму министрлігінің шығарылымында табылды, оған сәйкес 9% индекстеу нәтижесінде қараша айымен салыстырғанда желтоқсанда үш адамнан тұратын орташа ресейлік отбасының жалпы төлемі барлық коммуналдық қызметтер үшін 324 рубльге артады. Бұдан біз мұндай отбасының қараша айындағы орташа төлемін есептей аламыз — 3600 рубль, яғни 1200 рубль. айына бір адамға.

Бірақ, мысалы, Санкт-Петербургте тарифтік комитет жақында қалалық орташа тұрғын 1 желтоқсаннан бастап 8,5% индекстеуден кейін «коммуналдық» пәтер үшін 3001 рубль төлеуге тура келетінін хабарлады. айына, және бұл қараша үшін ол 2766 рубль төлейтінін білдіреді. — орташа ресейліктен екі жарым есе көп. Бұл ақылға қонымсыз сияқты, әсіресе, соңғы айларда сол тарифтер комитеті жариялаған «коммуналдық» үшін азаматтардан төленетін төлемдерді қала тұрғындарының санына бөлетін болсақ, орташа айлық төлемді аламыз. 1840 рубль. адамға шаққанда – республикалық көрсеткіштен бір жарым есе көп, бұл қазірдің өзінде әлдеқайда шынайы. Егер бірінші баға дұрыс болса, бұл тарифтерге енгізілген, біз аз білетін халықтың төлемеуінің ауқымдылығын көрсетеді.

Мен бұл туралы бағалаудың анық жеткіліксіз ашықтығына және қаржылық әл-ауқатымызға тікелей әсер ететін шешімдердің негізділігіне сендіру үшін жазып отырмын. Сондай-ақ, коммуналдық, тұрғын үй, көлік және басқа да мемлекеттік реттелетін қызметтерге тарифтерді негіздеуде мамандардан түсініктеме ала алмаған басқа да оғаш тұстарды атай алар едім. Иә, олар сараптамасын тәуелсіз деп санауға болмайтын департаменттер мен олардың сот мекемелерінен тыс қалмады. Әттең, 90-шы жылдар мен 2000-шы жылдардың басында қатты байқалған бұл саладағы қоғамдық белсенділік ағындары шешім қабылдайтындармен кері байланыссыз кеуіп қалды. Адамдар тіпті жеке ақшасын жұмсау мәселесінде де бір нәрсе оларға тәуелді болатынына сенімін жоғалтты, содан кейін олар биліктің мұндай шешімдеріне қызығушылықты жоғалтады және бұл жаман белгі.

Дегенмен, федералды да, аймақтық та тарифтерді алдағы индекстеу туралы шешімдерде тұтынушылардың назарын аударғым келетін бір маңызды оң тармақ бар. Олардан 2024 жылдың маусым айына дейінгі алдағы желтоқсандағы немесе келесі айлардағы түбіртектеріңізде коммуналдық төлемдердің сомасы қарашадағы түбіртектеріңіздегі сомадан сіздің аймағыңыз немесе муниципалитет бойынша индекстік лимиттен асып кетсе, бұл өтемақы ретінде қарастырылуы керек. заңды бұзу және сізден осы көрсеткіштен асатын соманы төлеу талап етілмейді. Түбіртектерінде мұндай бұзушылықты тапқандар үшін Роспотребнадзордың аумақтық органдарына немесе тұтынушылардың қоғамдық бірлестіктеріне хабарласуға кеңес беремін: олар сіздің құқықтарыңызды қызмет көрсетушілер алдында, соның ішінде сотқа жүгіну арқылы қорғай алады.