Егер біреу тауарларды лицензиялау және бүкіл елді цифрландыру экономикамыздағы жағдайды бірден реттейді деп сенсе, ол қатты қателеседі. Алкоголь өнімдерін өндірушілердің басшысы Игорь Косаревтың Федерация кеңесінде сөйлеген сөзінен осындай қорытынды жасауға болады. Ол жалпы тауар айналымының 20-25 пайызын құрайтын заңсыз алкоголь нарығы әлі де өркендеп жатқанын айтты.
Жеті жыл бойы маскүнемдік пен маскүнемдікпен (Горбачев кезіндегі тілмен айтқанда) тынымсыз күрес жүргізіліп, іс жүзінде заңсыз алкогольді анықтау арқылы ел бюджетіне 600 миллиард рубльге жуық қаржы қайтарылды. Нәтиже әсерлі, бірақ қол жеткізген жетістіктерге тоқтауға әлі ерте екені анық. Ресейде күшті алкогольдік сусындардың заңсыз айналымының 20-25% әлі де сақталуда.
Бұл жердегі әлсіз буын – ауылдық жерлердегі коммерциялық кәсіпорындарды лицензиялау және медициналық алкоголь айналымы. Тәжірибе көрсеткендей (құқық қорғау органдары мен тұрғындардың рейдтері) контрафактілік тауарлардың 90%-ы толығымен медициналық алкогольден өндіріледі, оған салық салынбайды.
Заңсыз өнімдердің өзі (медициналық алкоголь негізіндегі) негізінен ауылдық жерлерде сатылады. Ондағы дүкендер, әдетте, «қалыпты» алкогольді мүлде сата алмайды.
Горбачев кезіндегідей, біз жасыл жыланмен күресте шектен шығып кеттік, деп есептейді Косарев. Олар ережелер мен бақылауды күшейтті, осылайша жалпы дүкендер оларды орындай алмайды.
Мысалы, лицензияны төлеу үшін алым мөлшері дүкендері көп бөлшек сауда желілері үшін, ауылдағы бар болғаны он жарым үй бар шағын сауда «нүктесінде» бірдей. Мәселен, Ресейде шет аймақтардағы 71 мыңға жуық елді мекенде лицензиясы бар алкогольдік өнімдер сататын дүкендер жоқ.
Сондай-ақ, ауылда жеке кәсіпкерлерге ішімдік сатуға (лицензия алуға) тыйым салынған. Жалпы, барлық сауда соған тіреледі – олар ауыл тұрғындарын азық-түлікпен 80% қамтамасыз етеді.
Бұл мәселені шешу үшін алкоголь өнеркәсібі туралы заң жобасы дайындалды, оны Мемлекеттік Дума көктемгі сессияда қарастыруы мүмкін. Атап айтқанда, құжатта ауыл тұрғындарына лицензия бергені үшін алынатын алымды азайту ұсынылған.
Ресми түрде ресейліктердің 35% ауылдық жерлерде тұрады, ал статистика бойынша олар алкогольдік сусындардың 10% ғана ішеді. Бұл өте күмәнді, өйткені, біз білетіндей, ауылдардағы адамдар ішкенді ұнатады. Бірақ қызығушылық танытқан ауыл тұрғындары біздің сала ұсынатын заңды күшті алкогольдік сусындарды емес, самогонды ішеді.
Федералдық және аймақтық алкоголь нарығын зерттеу орталығының директоры Вадим Дробиздің айтуынша, лицензия айына 60 000 рубль тұрады. Оны алуға кеткен шығынды, арақ сатудан (ауылдарда олар басқа ештеңе тұтынбайды) өтеу үшін айына кемінде 5000 рубль пайда табу керек. Бұл өте күмәнді. Келесі жылдан бастап бөтелкенің ең төменгі бағасы 281 рубль болып бекітілгендіктен, ауыл үшін тым қымбат.
«Бір бөтелке самогон 50 рубль тұрады», — дейді ол. «Шаруа сатып алады, заңды араққа үш жүз төлемейді. Сонымен қатар, самогоннан кез келген тұнбаны жасауға болады.
Вадим Дробиз лицензияның құнын 10 есеге арзандатуды немесе тіпті ауыл үшін тегін етуді ұсынады. Ең болмағанда заңды алкоголь бар болуы және сатып алушының таңдауы болуы үшін.
МК-ға берген сұхбатында «Опора России» төрағасының орынбасары Алексей Неболсин ауылдық жерлерде мұндай проблема шынымен де бар екендігімен келісті.
«Алкогольді сатуға лицензия алу үшін дүкенде, сонымен қатар, кемінде 50 шаршы метр сауда алаңы және 800 мың рубль жарғылық капиталы болуы керек», — деп түсіндірді ол. – Ауылдық «пункт» үшін бұл талаптар іс жүзінде мүмкін емес. Сонымен қатар, нақты уақыт режимінде тауарлардың қозғалысын растайтын тұрақты Интернет қажет — оны қабылдау және сату. Осы себептерге байланысты күйдірілген арақ немесе қолдан жасалған өнімдерді сату шет аймақтарда өркендейді. Негізгі мәселе – ауыл дүкендеріне қойылатын жалпы талаптардың сақталуы және EGAIS жүйесіне қосылу мүмкіндігі. Бұл көбінесе ауылдағы бөлшек сауда желісі үшін еңсерілмейтін кедергі жасайды. Мұндай кедергілерді заң жүзінде алып тастау керек.
Бұл шаралар заңды алкогольді сатуға жасыл шам бере ме?
«Шынымды айтсам, мен сенімді емеспін. Бүгінгі күні бір бөтелке арақтың ең төменгі бағасы ауыл тұрғындары үшін өте жоғары, олардың кірісі, әдетте, қалалықтармен салыстыруға келмейді. Ауылдарда «ресми» өнімдерді сатуға рұқсат етілді ме, жоқ па, нәтиже бірдей болуы мүмкін. Еденнің астынан арзан арақ сатылады. Бұл жерде алкоголь өнімдерін өндірушілер үшін акцизді азайтуды қамтитын шаралар кешені қажет.