Мемлекеттік Дума 2022 жылдың 15 шілдесінде бірінші оқылымда қабылданған жалғыз жарнама операторы туралы жанжалды заң жобасын «өлтірді». Депутаттар облыстардан, муниципалитеттер мен кәсіпорындардан осы құжатта ұсынылған сыртқы және электронды жарнама нарығын реттеу ережелеріне қарсы «мыңдаған хаттар» туралы айтып, олардың қазіргі шешімін «жауапты» деп атады. Қолдауымен заң жобасы бірінші оқылымда өткен «Единая Россия» енді оны қабылдамау үшін бірауыздан дауыс берді.

Фото: duma.gov.ru

Бастаманың авторы — Думаның Экономикалық саясат жөніндегі комитеті басшысының орынбасары Артём Кирьянов («ЕР»): оның қолымен Мемлекеттік Думаға 8 шілдеде, яғни көктемгі сессия аяқталғаннан кейін бірден ұсынылды. . 15 шілдеде Премьер-Министрдің орынбасары Денис Мантуровтың лауазымын бекіту үшін депутаттар кенеттен кезектен тыс жалпы отырысқа шақырылғанда, кенеттен дәл осы отырыстың күн тәртібіне жаңадан әзірленген заң жобасы пайда болды, яғни бұл анық болды. басымдық болып саналады және дереу қабылдауды талап етеді.

Кирьянов мырзаның ұсыныстарының мәні елдегі барлық цифрлық сыртқы жарнамалар мен жеке тұлғалардың барлық электрондық жарнамалары орналастырылатын монополистік бірыңғай оператор құру болды. Дәл сол оператор (шетелдіктер бақыланбауы керек және заң жобасында белгіленген басқа талаптарға сай келетін компания) Ресей заңнамасына сәйкес жарнама мазмұнын сүзгілеу және орналастыру бағаларын анықтау құқығын алды.

Заң жобасы үкімет пен аймақтардың кері байланысынсыз «дөңгелектерден» қабылданды. Оған «Единая Россиядан» басқа Думаның барлық фракциялары қарсы болды. Бірақ, ЕП дауыстардың бестен төртіне ие болғандықтан, оның позициясы кез келген дауыстың нәтижесін шешеді. Бастаманы сынаған депутаттар сол кезде қазір өз аумағындағы сыртқы жарнама нарығын қадағалап отырған өңірлер табыс көзінен айырылатынын айтты. Танымал болған жеке жарнамаларды орналастыру ресурстары нашарлауы мүмкін. т.б.

Мұның бәрі құжаттың түпкілікті түрде қабылдануы сөзсіз және депутаттар жазғы демалыстан кейін жинала салысымен бірден қабылданатынына әкеліп соқты.

Бірақ Федералдық монополияға қарсы қызмет, және шағын және орта бизнес ұйымдастыру «Опора России», және АНО «Цифровая экономика», «Яндекс», «СБР», Сколково қоры, Авито қарсы болды. Мәскеу, Санкт-Петербург және кейбір басқа аймақтардың билігі заң жобасын өте теріс бағалады. Жоғарыда айтылғандардың барлығы, тек қана емес, Мемлекеттік Думаға хаттар жазды: депутаттар «жүздеген», тіпті «мыңдаған» өтініштер туралы айтады … Заң жобасына түзетулер енгізу мерзімі үш рет ұзартылды, бірақ Кеңесте 7 қарашада Дума кезекті ұзартуды талқылауы керек болғанда, палата басшылығы кенеттен оның орнына бастаманы қабылдамау туралы ұсыныс жасады.

«Барлық фракциялардың пікірінше, заң жобасын қабылдамау керек», — деді спикер Вячеслав Володин 8 қарашадағы пленарлық отырыста. Қол шапалақтау болды. Осы мәселе бойынша баяндамашы болып сол Кирьянов мырза тағайындалды. Володин мырза алғысын айтып, оны «құтқарылған жан» деп атады. Зал қайта жанданды.

Кирьянов мырза бірден «заң жобасын бірінші оқылымда қолдағаны үшін» спикерге алғыс айтып, Володин мырзаның жаны аман қалғанын аңғартты. Зал бұрынғыдан да ажарлана түсті. Бірнеше ай бұрын қабылданған нәрсені енді қабылдамау қажеттілігін Кирьянов мырза былай деп түсіндірді: «Біз үлкен көлемде материалдар жинадық, оларды талдадық» …

Неліктен алдымен саланың, облыстардың, басқармалардың пікірлерін жинақтап, сараптап, кейін заң жобасын бірінші оқылымға шығару мүмкін болмады деген сауалды автор айналып өтті.

Володин мырза Мемлекеттік Думаның қазіргі шешімін «жауапкершілік» деп атады. Күткендей талқылаусыз өту мүмкін болмады. Мінберге көтерілген Николай Коломейцев (КПРФ) қабылданбаған құжатты «регламенттерден тыс енгізілген, итермелеп, көпшіліктің күшімен қабылданған заңның мысалы» деп атады. «Даналық танытып, бас тартуға бастамашы болғаныңыз жақсы болды, — деді ол спикерге, — бірақ біз уақыт өткіздік, комитет мәтінді екінші оқылымға дайындауға уақыт бөлдік, соңында ол болмады».

ЕР фракциясы атынан Дмитрий Вяткин сөз сөйледі. «Заң шығару процесінің қаншалықты күрделі және күрделі екенін түсіндірудің қажеті жоқ», — деді ол. Вяткин мырзаның пікірінше, «Единая Россия» мүшелерінің «кәсіби қоғамдастықтың, муниципалитеттердің біржақты реакциясын тудырған» заң жобасын қабылдамау үшін дауыс беруі «біз (Единая Россия)» дегенді білдірмейді. «МК».) қате болды, бірақ біз дауыс беруге өте жауапкершілікпен қараймыз».

Келесі кезекте сөз алған Олег Нилов (С.Р.) «таза сулардан балық аулағысы келетін түрлі күштердің әсерінен шығу мүмкіндігінше аз болуы керек» деген тілегін білдірді: оның пікірінше, заң жобасының сыртқы түрі және оның бірінші оқылымда бала асырап алу «ашық лобби» фактісі болып табылады. Әдетте өз позициясын Кремльмен және үкіметпен үйлестіретін Думаның көпшілік фракциясының қолдауына ие болған мұндай күшті лоббист Оң жақтағы орыстардың нені меңзегені — бұл айтылмады.

Мемлекеттік Дума заң жобасын қабылдамау үшін «жауапкершілікпен» бірауыздан дауыс берді.