Үкімет 2023 жылғы бірінші отырысында тосын сый жасады. Бюджет тапшылығы барлық күткеннен жоғары болып шықты: шығыстар кірістерден 3,3 триллион рубльге немесе ЖІӨ-нің 2,3%-ына асып түсті. Министрлер кабинетінің басшысы Михаил Мишустин ауқымды міндеттерді шешуге қосымша қаражат жұмсалғанын айтса, Қаржы министрлігінің басшысы Антон Силуанов халықтың қолдауына тоқталып, 1,7-нің тағдырын түсіндірді. 6 триллион рубль.
фото: Government.ru
Министрлер кабинетінің 2023 жылғы бірінші отырысында үкімет өткен жылғы федералдық бюджеттің орындалуының қорытындысын шығарды. Кең ауқымды міндеттерді шешу, Михаил Мишустиннің айтуынша, үлкен шығындарды талап етті. Олар 31 триллион рубльден асты, ал кірістер шамамен 28 триллионды құрады. Тапшылықтың көлемін Қаржы министрі Антон Силуанов жеке атап көрсетті: шығыстар кірістерден 3,35 триллион рубльге немесе ЖІӨ-нің 2,3%-ына жоғары болды. Жарияланған сандар шенеуніктердің өздерін таң қалдыруы екіталай, бірақ көптеген сарапшылар үшін олар күтпеген болып шықты — ақыр соңында, желтоқсанның аяғында Қаржы министрлігі 2,9 триллион рубль тапшылығын жариялады. (ЖІӨ-нің 2%), ал қыркүйекте 1,3 триллион рубль шегінде қалады деп күтілуде. (Еске салайық, өткен жылдың мамыр айында бюджетте 1,5 триллион рубль профицит болды, бірақ СБО-ның жалғасуы бұл ақшаны да, мұнай мен газдың қосымша кірісін де тез жеп қойды.) Дегенмен, Антон Силуанов таблетканы қалай тәтті ету керектігін тапты. Сақтандыру жарналары бойынша кейінге қалдыру үшін мемлекеттік бюджеттен тыс қорларға өтелген қаражатты есепке алсақ және оларды шығыстар сомасынан шегеретін болсақ, онда шалбар қолдың епті қозғалысымен және бюджет тапшылығымен талғампаз шортқа айналады. 2%-дан аз болады. «Біз жоспарлағандай!» — деп қорытындылады министр салтанатты түрде.
Силуановтың айтуынша, бастапқы жоспарлармен салыстырғанда шығыстар 6 триллионнан астам рубльге ұлғайған және бұл ақша «ең алдымен адамдарды қолдауға бағытталған». Атап айтқанда, жұмыс істемейтін зейнеткерлердің зейнетақысын жоспардан тыс индексациялау, ең төменгі күнкөріс деңгейі мен ең төменгі жалақыны арттыру мемлекетке 500 миллиард рубль шығын әкелді. 8 жастан 16 жасқа дейінгі балаларға арналған жаңа төлемді қаржыландыру — 400 миллиард рубль. Бизнесті қолдау – 770 миллиард рубль. Қалған 4 триллион рубль қайда кеткенін қаржы министрі нақтылаған жоқ. Дегенмен, 2023 жылдың бюджетіне қарап тиісті қорытынды жасауға болады: үкімет қорғаныс шығындарын бастапқы 3,5 триллион рубльден ұлғайтуға мәжбүр болды. дерлік 5 триллион рубльге дейін, ал қауіпсіздік пен құқық қорғау органдары үшін – 3 триллионнан 4,4 триллион рубльге дейін. 2022 жылы бюджет саясатында да осындай үрдістер байқалғаны анық, тек Қаржы министрлігі екпіндерді басқаша қояды.
Михаил Мишустин Силуанов айтқан сандарға «жаман емес» деген баға берді. «Макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамасыз ету үшін айтарлықтай күш-жігер жұмсалды. Әрине, жоспарлы бюджеттік міндеттемелерді орындау үшін мұндай жұмыстарды биыл да жалғастыру қажет», — деді ол. Премьер-министр атап өткен күш-жігерге, сонымен қатар, тапшылықты жабу үшін қаржыландыру көздерін іздеу кіреді. 2022 жылы тесік NWF (Мемлекеттік Дума Министрлер Кабинетіне «қорапқа» дербес көтерілуге рұқсат бергенін еске сала кетейік), мемлекеттік қарыздар (Қаржы министрлігі нарықта рекордтық орналастыруды жүзеге асырды) және Газпромнан пайдалы қазбаларды өндіру салығын бір реттік арттыру.
Ағымдағы жылы бюджет тапшылығы да ЖІӨ-нің кемінде 2% деңгейінде болжануда және оны қаржыландыру көздері өзгеріссіз қалады. Рас, мұнайдың шетелге ағып, бағасы барреліне 90 доллар шамасында құбылып тұрған былтырғы қаңтардағыдай емес, жаңа жыл жағымсыз жаңалықтармен басталды. Енгізілген шектеулерге байланысты экспорт көлемі күрт төмендеп, Орал мұнайының бағасы барреліне 37 долларға дейін төмендеді. Мұндай мөлшерлемелер Ұлттық әл-ауқат қорын толықтыруға мүмкіндік бермей, мұнайдың құны 70 доллардан кем емес деген болжамға сүйене отырып, бюджет кірісіне де қауіп төндіреді. Желтоқсанның басында «қорапта» 11,4 трлн рубль болды. (оның үстіне олардың тек 8 триллионға жуығы ғана Орталық банктегі шоттарда жатқан нақты ақшалар). Жақын арада мұнай бағасы көтеріле бастамаса, бұл қаражат қанша уақытқа созылады деген риторикалық сұрақ, үкімет бұл туралы ойламағанды жөн көреді. Дегенмен, қосымша табыс көздерін іздеу қазірдің өзінде күн тәртібінде тұр: шенеуніктер көміршілерге, тыңайтқыш өндірушілерге және мемлекеттік компанияларға қарайды. Біріншісі «Газпромның» үлгісімен бюджетке бір реттік төлем жасай алады, ал екіншісі мемлекетке ұлғайтылған дивидендтер төлей алады.