Халық табысының төмендеуі аясында қоғамда кедейлерге азық-түлік картасын енгізу туралы тағы да әңгіме қозғалды. Рас, бұл жолы олар алыс кеңестік өткенмен байланыссыз эуфониялық деп аталады: біртұтас, мәңгілік, әлеуметтік және жеңілдік. Дегенмен, ұсынылып отырған жаңашылдықтың мәні бір – халықтың әлеуметтік жағынан қорғалмаған топтарын қолдау. Заң жобасын қоғам мен үкіметке Мемлекеттік Думаның бір топ депутаттары ұсынған.

Өздеріңіз білетіндей, Ресейде 21 миллионға жуық кедей азаматтар бар — бұл 14,3%. Кедейлік шегінен төмен тұратындардың үлкен армиясына рубльдік қолдау бүгінде өте өзекті. Азық-түлік пен дәрі-дәрмек бағасы көктемдегідей жоғары болмаса да, көтерілуде. Ал халықтың нақты қолындағы табысы төмендеуде. Росстаттың мәліметінше, жаздың басында олар жылдық есеппен 6%-ға төмендеген.

Жалпы алғанда, заң шығарушылар ойлағандай, дисконттық карталарды жүзеге асыру механизмі келесідей. Табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінен төмен адам (Ресейде орташа есеппен айына 13,9 мың рубль) әлеуметтік қорғау органдарына өтініш жазады, онда оған сол жеңілдік (дисконт) картасы беріледі. Оны пайдалана отырып, ол дүкенде немесе дәріханада тауарлар сатып ала алады, осы жобаның қатысушылары болатын кәсіпорындарда басқа қызметтерді ала алады.

Өнімге жеңілдік мөлшері әлі хабарланған жоқ, бірақ бұл, әрине, маңызды. Дүкендер, дәріханалар, тұрмыстық қызмет көрсету кәсіпорындары бұл жобаға тек ерікті түрде қосылады. Олар сондай-ақ «оны беруші» сатып ала алатын азық-түлік өнімдерінің немесе дәрі-дәрмектердің тізімін жасайды. Сондай-ақ тауарларға жеңілдік құны және осындай карталармен тұтынушыларға қызмет көрсету уақыты.

Халықтың осал топтарына қаржылық қолдау көрсету мәселесі қоғамда ондаған жылдар бойы талқыланып келеді. Көптеген идеялар айтылған, бірақ ең танымал кеңес дәуірінде болған жақсы ескі азық-түлік карталары болды және болып қала береді. Олардың «Ахиллес өкшесі» елдің бейнесі. КСРО ыдырағаннан кейін, араға 30 жылдан астам уақыт өткенде, саудада толық тапшылық орын алған Кеңес Одағында жиі қолданылатын тәжірибеге қайта оралдық. Қазір санкциялар нәтижесінде дефицит жоқ, бірақ миллиондаған адамдар кедейлік шегінен төмен, және олар үшін сөрелерде бұл әртүрлілік қол жетімді емес.

Кейбір сарапшылардың пікірінше, азық-түлік карталары бұрыннан әзірленген және барлығына түсінікті. Кедей адам өз шотына айына 3 немесе 5 мың рубль (2021 жылғы тұтынушылық бағамен) алады, ол үшін ол тек отандық өнімдерді немесе дәрі-дәрмектерді сатып ала алады.

Дисконт картасы, ол «нан талондарының» мәнін көрсетсе де, шын мәнінде, олармен ешқандай байланысы жоқ — кеңестік тәжірибе, толығымен қазіргі заманғы қаржылық ойдың жетістіктері. Сол себепті де ол атқарушы биліктен қолдау табатын шығар.

Саяси технологиялар орталығының жетекші сарапшысы, экономист Никита Масленников: «Кез келген заң шығару бастамасы оны зерттеп, бір жаққа жылжытатын мемлекеттік органдарға түсетіндігімен жақсы», — дейді. – Халықты әлеуметтік қолдау мәселесі бар және 20 миллионнан астам адамға қажет болса, бұл күрделі. Менің ойымша, дисконттық карталар жобасы дер кезінде жасалған. Бір немесе басқа түрде болса да, кедейлерді қолдаудың мұндай нұсқасы Ресейде бірнеше жылдан бері талқыланып келеді.

– Мұндай жобаға қанша компания қатысқысы келеді?

– Бағдарламаға дүкендер, дәріханалар, қызмет көрсететін компаниялардың өз еркімен қатысуы туралы сөзді онша түсінбеймін. Өйткені, бүгінгі таңда бизнес-компаниялардың айтарлықтай бөлігі дисконттық карталармен жобаларды өз еркімен жүзеге асыруда. Біз оларды бақылауды, тиімділігін көруді бастауымыз керек. Немесе мұндай әрекеттер үшін белгілі бір стандарттарды енгізіңіз.

– Іске асыру механизмі туралы не айта аласыз?

– Бұл өте түсініксіз болса да, «шикі». Егер карталарды шектеусіз енгізу жоспарланса, критерийлер анықталуы керек: адам онымен дүкенге немесе дәріханаға бару мүмкіндігін жоғалтқан кезде. Дұрыс пайдаланбау үшін қауіпсіздік механизмін қамтамасыз ету қажет. Өйткені, азаматтың тұрақты табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінен төмен болуы міндетті емес. Ол жағдайды өзгерте алады, жұмыс таба алады, бірақ жеңілдік картасын пайдалануды жалғастыра алады.

Заң жобасындағы түсіндірме жазбада жобаға енетін бизнесті ынталандыру туралы ештеңе айтылмаған. Бұл әрқашан біздің ізгі ниетімізге негізделген негізгі мәселе. Жеңілдіктің орнын кім өтейді? Жергілікті бюджет, облыстық ? Қаржыландыру көздерін анықтау керек.

Бұл сұрақтар техникалық, бірақ осы механизмнің жұмыс істеуі үшін өте маңызды. Қағаз жүзінде қалған бұрынғы осындай ұсыныстарға қарағанда, қазіргі бастаманың тағдыры жақсы болады деп сенейік.