Жүріп жатқан геосаяси оқиғалар аясында Мемлекеттік Думаның қазір 2023 жылға арналған және 2024 және 2025 жылдарға арналған жоспарлы кезеңге арналған федералдық бюджет жобасын қарастырып жатқаны қоғам назарынан мүлдем шығып кетті. Бұл ретте тиісті бюджет заңы еліміздің негізгі қаржылық құжаты болып табылады. Сайып келгенде, бюджетке түсетін нәрсе біздің азаматтарымыз бен олардың әл-ауқатына тікелей әсер етеді.

Жүріп жатқан геосаяси оқиғалар аясында Мемлекеттік Думаның қазір 2023 жылға арналған және 2024 және 2025 жылдарға арналған жоспарлы кезеңге арналған федералдық бюджет жобасын қарастырып жатқаны қоғам назарынан мүлдем шығып кетті. Бұл ретте тиісті бюджет заңы еліміздің негізгі қаржылық құжаты болып табылады. Сайып келгенде, бюджетке түсетін нәрсе біздің азаматтарымыз бен олардың әл-ауқатына тікелей әсер етеді.

Сондықтан, тұтастай алғанда бюджет жобасын сипаттайтын кейбір сандарды, әсіресе, олар айтқандай, «денеге жақын» және келесі жылға шығыстардың нақты баптары бойынша жоспарланған сандарды мұқият қарастырған жөн.

Мәселен, 2023 жылға арналған федералды бюджеттің шығыстары 29 триллион рубль деңгейінде, кірістер — 26,1 триллион рубль деңгейінде жоспарланған. Яғни, шығыстар кірістерден 2,9 триллион рубльге айтарлықтай асып түседі, бұл ЖІӨ-нің шамамен 2% құрайды. Бұл еліміз үшін көп нәрсе. Шығындарды жабу үшін Ресей мұндай тапшылықпен өмір сүруге дағдыланған емес.

Ақылға қонымды сұрақ туындайды: ақшаны қайдан аламыз? Жоба авторлары мемлекеттік қарыз алу бюджетті жабудың негізгі көзіне айналуы керек деп отыр. Мемлекет осы мақсат үшін бағалы қағаздарды шығаруға үміттенеді — OFZ (федералды несиелік облигациялар), олар сатып алынады. Бұл жерде бюджет түседі. Оның көрсетілетініне сенімдісіз бе? Өйткені, экономикалық жағдайдың ең жоғары белгісіздігі жағдайында инвесторлар мемлекеттік бағалы қағаздарды сатып алғысы келмейді. Өйткені, олар да экономикада не болып жатқанын көреді, сондықтан мемлекет оларды ОФЗ төлеу арқылы өтей ала ма деп алаңдайды.

Бюджеттік болжам бойынша 2023 жылы инфляция 5,5%-ды құрауы тиіс, яғни үкімет 2022 жылы күткеннен екі еседен астам төмендеу жоспарланғанына назар аударуға болады және тіпті қажет. (12,4%). 2024–2025 жылдары инфляция, жалпы алғанда, үкімет болжамы бойынша, жыл сайынғы 4% мақсатты деңгейге жетуі тиіс. Күтулер, әрине, өте оптимистік, әсіресе биылғы жылы инфляция, ел биылғы жылы бекітілген ресми болжам бойынша тағы да 4%-ға жетуі керек екенін еске түсірсек. Әрине, бұған қарсылық білдіруге болады: мұндай геосаяси сілкініс болады деп ешкім күтпеген еді… Бірақ «күтілген – күтпеген» – бұл басқа мәселе. Факт анық: біз 2022 жылы инфляцияны 4 пайыз деңгейінде жоспарлаған едік, біз одан 3 есе артық аламыз.

Әрі қарай, мен ерекшеліктерге — 2023 жылы белгілі бір баптар бойынша федералдық бюджет жобасының шығындары қалай өсетініне ауысамын. Бұл жерде бір жыл бұрын қабылданған және ағымдағы 2022 жылға ғана емес, сонымен қатар 2023 және 2024 жылдарға арналған шығыстар бекітілген алдыңғы үш жылдық бюджетпен келер жылға не жоспарланғанын салыстыру маңызды. Мысалы, «Денсаулық сақтау» бабы бойынша шығындарды алайық. Бастапқы нұсқамен салыстырғанда, 2023 жылы оған жұмсалған шығындар бүгін қаралып жатқан федералдық бюджет жобасында іс жүзінде бірдей деңгейде қалады — шамамен 310 миллиард рубль. Бірақ мұндай тұрақтылыққа қуануға асықпаңыз, өйткені инфляция ешқайда кетпейді және нақты мәнде, денсаулық сақтау шығындары бір жылда кем дегенде жоспарланған 5,5% инфляцияға азаяды.

Айтпақшы, 2022 жылы осы бап бойынша күтілетін шығындармен салыстырғанда – 372,2 млрд рубль – денсаулық сақтау саласына бөлінетін қаражат 2023 жылы (16,7%-ға) айтарлықтай азаюы тиіс.

«Денсаулық сақтау» бабы бойынша шығыстарды түзету қызықты емес. Соншалықты маңызды емес, бірақ 2023 жылы «Онкологиялық аурулармен күрес» бөлімі бойынша шығындарды азайту керек — 154,8 миллиард рубльден 153,7 миллиард рубльге дейін. Салыстыру үшін: 2022 жылы сәйкес шығыстар 189,6 млрд рубль көлемінде күтілуде. Тиісті түсіндірмеде көрсетілгендей, жоспарланған шығыстардың қысқаруы онкологиялық науқастарға медициналық көмек көрсететін медициналық ұйымдарды қайта жарақтандыруға бюджеттен бөлінетін қаражаттың 510,6 миллион рубльге азаюына, сондай-ақ шығыстардың азаюына байланысты. жаңа құрылыс және қайта құру бойынша – 544,1 млн. рубльге.

2023 жылғы бастапқы бекітілген жоспарлармен салыстырғанда «Балалар денсаулығын сақтауды дамыту, оның ішінде балаларға медициналық көмек көрсетудің заманауи инфрақұрылымын құру» бабы бойынша шығыстар да 19,2 миллиард рубльден 17,3 миллиард рубльге дейін азаяды.

Бірақ, қайтадан, бастапқы жоспарлармен салыстырғанда, «Денсаулық сақтау саласындағы бірыңғай мемлекеттік ақпараттық жүйе (EGISZ) негізінде денсаулық сақтауда бірыңғай цифрлық контурды құру» шығындары 2,5 миллиард рубльге (9 миллиард рубльден) ұлғаюы керек. 11,5 миллиард рубль). Цифрландыру бүгінгі күннің қажеттілігі екенін түсінемін, бірақ онкология мен балалар денсаулығына жұмсалатын шығындар азайып бара жатқанда, оған жұмсалатын шығындар өсіп жатқанда қисынды түсіну қиын.

Айтпақшы, егер сіз шығыстардың жиынтық баптарын қарасаңыз, онда 2023 жылға арналған федералды бюджеттен қоршаған ортаны қорғауға жоспарланған қаражат бөлу көрсеткіштері жай ғана сәтсіздікке ұқсайды: бастапқы бекітілген жоспарлармен салыстырғанда минус 24%. Біздің елімізде экологиялық мәселелердің бәрі шешілді ме?

Мен қазіргі аса өткір геосаяси қайшылық жағдайында да онкологияға, балалардың денсаулығын сақтауға, қоршаған ортаны қорғауға жұмсалатын қаржы азаймауы тиіс екеніне сенімдімін. Олар ешбір жағдайда төмен түспеуі керек!

Бізде бейресми түрде «қорғалған» деп аталатын шығыс баптары бар (өткен ғасырдың 90-шы жылдарының басында мұндай тізім формальды түрде болған), бірақ қандай да бір себептермен жоғарыда аталған өте әлеуметтік сезімтал шығыстар оларға кірмейді.

Айтыңызшы, содан кейін нені азайту керек? Жақсы мағынада, әрине, ештеңені азайтудың қажеті жоқ. Қиын болса да. Одан нәтиже шықпаса, «Ұлттық мәселелер» немесе «Ұлттық экономика» сияқты кеңейтілген шығыс баптарына неге назар аудармасқа?

Тағы да айта кетейік, егер шығындарды қысқартуға жол бермеу мүмкін болса, бұл жақсы, бірақ бұл мүмкін болмаса, оны неғұрлым ақылға қонымды түрде жасау керек.

Бюджетті бөлудегі айқын көрінетін басымдықтар неге бұлай болмай қалды? Менің ойымша, жауап көрінгеннен оңайырақ. Барлығы әдеттегідей: қаражат алуда кімнің лоббилік әлеуеті жоғары болса, сол ат үстінде. Ал, айтыңызшы, қоршаған ортаны қорғауға жұмсалатын шығындардың өсуіне жауаптылардың лоббилік әлеуеті қандай? Иә, әрине, экологтар бар, тіпті тұтас бір Табиғат министрлігі бар, тиісті халықаралық міндеттемелер бар… Енді олардың мүмкіндіктерін «Жалпы мемлекеттік шығыстарды» немесе «Халық шаруашылығы» бойынша шығыстарды ұлғайтуды қолдайтындармен салыстырыңыз. бөлім. Бұл мақалалар үшін жоғары лауазымды шенеуніктер мен ықпалды лоббистер «суға батады». Мұнда ешқандай салыстыру туралы сөз болуы мүмкін емес — сондықтан бәрі түсінікті.

Ал содан кейін не істеу керек? Өйткені, бұл шындық әрқашан болады. Ал, шенеуніктер «отырған бұтағын» – баяғы «мемлекеттік шығындарды» қысқартпайды. Сондықтан ұлттық басымдықтар жүйесі болуы керек. Біреу айтады: ұлттық жобалар ше? Бірақ егер бұл шынымен де мемлекеттік басымдықтар болса, онда оларды дәл «қорғалған» — қысқартулар мен қысқартуларға жатпайтын шығыстар баптары ретінде бөліп көрсету керек.

Бүгінгі күні бұл проблемалар барған сайын өзекті бола түсуде, өйткені ақша азайған кезде (экономикалық дағдарыс кезінде дәл солай болады!), олар үшін күресте күшті лоббистер жеңеді. Олар да ақшаның аз екенін түсінеді, сондықтан белсенді, белсенді әрекет етеді. Бұл кез келген бюрократиялық жүйеде қалыпты және табиғи нәрсе. Ешқандай жағдайда қысқартылмайтын әлеуметтік маңызды шығындардың ұтылатыны қалыпты жағдай емес. Әйтеуір қорғансыз болып шығады!