Еңбек министрлігі дайындаған Зейнетақы қорының алдағы үш жылға арналған бюджет жобасында кемінде екі сұрақ туындайды. Біріншіден: мемлекет сақтандыру зейнетақыларына инфляция деңгейінен сөзсіз асатын осындай индекстеу параметрлерін қамтамасыз ете ала ма? Екінші: құжатта жұмыс істейтін зейнеткерлер туралы неге бір ауыз сөз жоқ, басқалардан кем түспейтін қолдауды қажет ететін бұл әлеуметтік санатты билік неге тағы да назардан тыс қалдырды?
Ағымдағы жылға келетін болсақ, жағдай жалпы түсінікті, өйткені біз болжаммен емес, бұрыннан болған оқиғалармен айналысамыз. Жұмыс істемейтін зейнеткерлердің сақтандыру зейнетақысы 1 қаңтардан бастап 8,6%-ға (бұл 2021 жылғы бағаның өсу индексінен жоғары) және 1 маусымнан бастап қосымша 10%-ға өсті. Маусым айында жылдық инфляция 16,42%-ға дейін төмендеді, деп хабарлады Экономикалық даму министрлігі. «Біз шынымен дефляциялық спиральға түсіп жатырмыз», — деді департамент басшысы Максим Решетников.
ПФР соңғы бюджет жобасына сәйкес, 2023 жылы жұмыс істемейтін зейнеткерлердің зейнетақысын индекстеу мөлшері 6,8% құрайды; 2024 жылы – 6,1; 2025 жылғы 1 ақпаннан бастап – 4,0%; 2025 жылғы 1 сәуірден бастап – 3,6%. Орташа жылдық сақтандыру кәрілік зейнетақысы келесі жылы 22 174 рубльді, 2024 жылы — 23 390 рубльді, 2025 жылы — 24 477 рубльді құрайды.
Бүгіннен бастап 2024-2025 жылдарға қарау өте мағынасыз жаттығу делік. Бірақ келесі жылы күмән бар. Соңғы айда инфляция баяулай бастады. Бірақ индекстелетін ағымдағы 16,5%-дан жыл соңына дейін 6,8%-ға дейін төмендеп үлгере ме? Немесе тағы да, биылғыдай, кейінірек қосымша индекстеуді жүргізу қажет пе?
«Экономикалық даму министрлігінің болжамы бойынша, инфляция 2023 жылы 6,1 пайызды құрайды, ал 2024 жылы ол Орталық банктің 4 пайыздық мақсатты көрсеткішіне қайта оралады. Және бұл шындыққа өте ұқсас, — дейді Ресей Федерациясы Үкіметі жанындағы Қаржы университетінің профессоры Алексей Зубец. — Бағаның өсуі бірқатар факторлармен, соның ішінде зейнеткерлерге және басқа да әлеуметтік санаттарға біржолғы ақшалай төлемдердің жоқтығымен шектеледі. 2021 жылдың қыркүйегінде егде жастағы ресейліктердің әрқайсысы 10 мың рубль алды, қазір бұл күтілмейді, сәйкесінше, экономикаға, нарыққа қосымша ақша массасы үшін қысым болмайды ».
Сонымен қатар, Зубец атап өткендей, арнайы операция мемлекетке қыруар қаржы жұмсайды, сондықтан азаматтардың әл-ауқатындағы елеулі өзгерістер туралы айтудың қажеті жоқ. Экономикалық өсу болмаған жағдайда үкімет әлеуметтік қамсыздандыру мәселелерінде барынша үнемдеуді ұстанады. Бір сөзбен айтқанда, тұтынушылық белсенділіктің қазіргі, өте баяу деңгейін сақтай отырып, ел тоқырауды күтуде. Сондықтан инфляцияның жоғары болмайтыны сөзсіз.
«Жұмыс істейтін зейнеткерлерге келетін болсақ, биліктің ұстанымы өзгермейтін тезиске дейін жетеді: біз бұл санатқа жатпайтын ең кедей және аз қамтылған адамдарға ғана көмектесеміз», — дейді Зубец. – Жұмыс істейтін зейнеткерлердің көпшілігі өз-өзіне қарай алады: бұл қосымша табысы бар 75 жасқа дейінгі адамдар. Бірақ 80-85-тегілер енді жұмыс істей алмайды, бар қалауымен. Бұл ойын ережелері, мемлекет олардан тайдыруға ниетті емес».
ПФР бюджетінің негізгі сипаттамалары ағымдағы үрдістермен емес, Экономикалық даму министрлігінің болжамды бағалауымен сәйкес келеді, деп еске алады Ресей Еңбек Конфедерациясы Кеңесінің мүшесі Павел Кудюкин. Бюджетті жоспарлаудың әрбір циклінде бұл агенттік инфляцияны қоса алғанда, макроэкономикалық негіздерге қатысты мақсатты көрсеткіштерді ұсынады. Ағымдағы ортада болжау жасау бұрынғыдан да қиын, өйткені оқиғалар әртүрлі болжауға болмайтын сценарийлерге байланысты болуы мүмкін. Дегенмен, формальды түрде бекітілген бюджет процесі бар және оны орындау керек.
«Бірақ мемлекеттің жұмыс істейтін зейнеткерлерді тағы да айыруы мен оны үлкен әлеуметтік әділетсіздік және зейнетақының сақтандыру сипатын бұзу деп санаймын», — деп түйіндейді Кудюкин. «Бұл адамдар адал жұмыс істейді, сақтандыру аударымдары олардың жалақысынан PFR бюджетіне түседі. Негізінде, олар тоналады. Олар зейнеткерлікке шыққан кезде олардың зейнетақысы индекстеледі, бірақ олардың бұрын жоғалтқан (жұмыс істейтін зейнеткерлер мәртебесінде) индексациясын ешкім өтемейді».