2022 жылдың 1 шілдесінен бастап, өкінішке орай, тұрғын үй-коммуналдық қызметтерге тарифтер тағы көтерілді, ал тамызда біз тағы да өсірілген төлемдер аламыз. Кейбір бағалаулар бойынша, соңғы 17 жылда тұрғын үй-коммуналдық қызметтер тарифтерінің өсімі 190%-ға жуықтаған. Ал ең басты мәселе, билік әзірге коммуналдық тарифтерді қандай базадан көтеріп отырғаны нақты белгісіз.
Өздеріңіз білетіндей, тұрғын үй-коммуналдық қызметтер тарифтері тұрғын үй-коммуналдық болып бөлінеді. Тұрғын үйге тұрғын үй-жайларды күтіп ұстау және жөндеу кіреді, яғни басқарушы компания не істейді және бұл тарифтер меншік иелерінің жалпы жиналысында бекітіледі. Бірақ төлемдердегі сомалардың көпшілігі коммуналдық қызметтерге: сумен жабдықтау, жылу, электр энергиясы, газ — бұл қалтаға ерекше ауыр тиетін сомалар.
Коммуналдық қызметтерге тарифтерді әр аймақта аймақтық билік белгілейді және олар жыл сайын көтеріледі. Бірақ өсім өткен жылғы көрсеткіштердің белгіленген пайызында, ал жылдық өсім ұзақ жылдар бойы жалғасып келе жатқан бастапқы көрсеткіш ешкімге белгісіз. Сондықтан қазіргі таңда тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы негізгі міндеттердің бірі – қажеттілігі бірнеше жылдан бері айтылып келе жатқан тарифтерге толық ауқымды аудит жүргізу деп есептеймін. Тұрғын үй-коммуналдық қызметтерді төлеушілер — бұл Ресейдің бүкіл халқы дерлік — олар не төлейтінін білуге құқылы. Өйткені, тіпті Федералды монополияға қарсы қызмет (FAS) бір кездері тарифтерді екі есе арттыруға болатынын айтқан. Ал кейбір тәуелсіз сарапшылардың айтуынша, артық төлем 4-5 есе болуы мүмкін. Ал мұндай аудитті жергілікті бақылау және есепке алу органдары емес, Ресей Федерациясының Есеп палатасы жүргізсе жақсы болар еді. Қажет болса, ФАС мамандары да тартылуы мүмкін.
Сондай-ақ, аудит барысында ешқандай практикалық пайдасыз тарифтерді ғана өсіретін делдалдар тізбегін қысқарту мүмкіндігін қарастырған жөн сияқты. Ал, коммуналдық қызметтер тарифтерінің толық ауқымды аудитінің қорытындысын шығармас бұрын, олардың көтерілуін тоқтатқан дұрыс болар еді.
Енді қазірдің өзінде орын алған өсімнің нақты сандары туралы. Тарифтер өткен жылдың соңында бекітілген мәндерге сәйкес 1 шілдеден бастап көтерілгеніне қарамастан, бірнеше нәрсені ескеру қажет. Республикалық орташа тарифтер шамамен 4,3%-ға өскені жиі айтылады, бірақ әртүрлі аймақтарда олар әртүрлі жолмен өсті: Свердлов облысындағы 2,9%-дан Шешенстан Республикасында 6,5%-ға дейін (Мәскеуде – 6%, Санкт-Петербургте – 6,3%, Севастополь — 6,2%). Сонымен қатар, кейбір елді мекендерде тарифтер өңірлер бойынша бекітілген орташа өсімнен жоғары көтерілген – мысалы, Киров қаласында облыс бойынша 4%-бен салыстырғанда 8%-ды құрайды. Бұл жағдай мүлдем әділетсіз болып көрінеді, өйткені бір елді мекеннің тұрғындары басқа қала тұрғындарынан еш айырмашылығы жоқ.
Ресурс провайдерлері әрқашан өздерінің қиын жағдайын асыра көрсетуге тырысатыны түсінікті, бұл олардың белгілі бір жерде жоғары тарифтерді сұрауға әкеледі. Жөндеу және инфрақұрылымды жаңғырту қажеттілігі туралы жиі айтылады. Бірақ бұл жерде сұрақ туындайды — неге жоспарлы жөндеу немесе жаңғырту қажеттілігі тарифтерге қатты әсер етуі керек, өйткені мұндай нәрселерді алдын ала ойластыру керек. Ресурстар мұны алдын ала қолға алса, мұндай күрт өсім болмас еді. Ал уақытында жоспар құрмағаны белгілі болса, бұл олардың өз проблемасы. Ал әрбір нақты жағдайда прокуратура тарифтерді көтеруден бас тартудың себебін зерделеуі керек. Тарифтердің көтерілуіне модернизациялау және инвестициялау қажеттілігі мәлімделсе, іс жүзінде тарифтерге топ-менеджерлердің жалақысы мен сыйақыларының өсуі енгізілген мысалдар көп болды. Өйткені, ресурсшылардың тәбеті ештеңемен шектелмейді: мысалы, Новосибирскіде ресурстармен жабдықтаушы компаниялар тарифтерді мүлдем елестетпейтін мәндерге көтеруді сұрады: жылумен жабдықтау үшін 406%, су бұру үшін 205%, су бұру үшін 115%. ауыз су, қоқыс шығаруға 183%-ға. Бақытымызға орай, бұл абсурдтық талаптар қанағаттандырылмады.
Шындығында, мұндай оқиғаларды болдырмау үшін орташа емес, аймақ бойынша өсу үшін шекті мәндерді орнату қажет. Сосын ешбір қалада облыс бойынша шекті көрсеткіштен артық өсім белгілей алмайды. Ал енді тарифтері орташа аймақтық мәннен жоғары көтерілетін жерлердің тұрғындары прокуратураға хабарласып, тергеу амалдарын жүргізуі керек.
Бірақ тарифтердің өсуін тексеру және бақылау төлемдерде неғұрлым негізделген және әділ сандарды алуға жанама түрде ғана көмектесетін салаға жатады. Ал азаматтар үшін тікелей не істеуге болады? Мұнда ұсыныстар жеткілікті, бірақ оның барлығы тұрғындарға тиімді емес.
Өте дер кезінде қабылданбаған бастама – басқарушы компаниялар үшін тұрғын үйдің бірыңғай тарифін белгілеу туралы жақында жасалған ұсыныс. Қазіргі уақытта тұрғын үй-жайларды күтіп-ұстауға және жөндеуге тарифтер меншік иелерінің жалпы жиналысында белгіленуі тиіс, ал тұрғын үй тарифтері белгіленсе, тұрғындардың бұл тарифтерді бақылауға қатысу мүмкіндігі жойылады. Тұрғын үй-коммуналдық қызметтер тарифтерінің тұрғын үй бөлігі әзірге тұрғындар қандай да бір түрде әсер ете алатын жалғыз тариф болып табылады.
Ал белсенді азаматтардың басқарушы компанияларды бақылауы өте маңызды – дәл осы бақылау алаяқтыққа жол бермейді және іс жүзінде жасалмағандарды шығыс ретінде есептен шығарады. Егер тұрғындар кейбір шығындардың жасалмағанын, бірақ соған қарамастан есептен шығарылғанын нақты білсе, онда Тұрғын үй инспекциясы мен прокуратураға хабарласып, басқарушы компаниядан өтемақы талап етіп, тұрғын үй тарифтерін одан әрі төмендету керек. Сондықтан мұндай бақылауды қалдыру керек. Оның үстіне, тұрғын үй қорының тозуындағы үлкен айырмашылыққа және басқа да факторларға байланысты тұрғын үйге бірыңғай тарифтерді белгілеу іс жүзінде мүмкін емес.
Тағы бір ұсыныс тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты субсидиялауға қатысты. Қазіргі уақытта облыс билігінің субсидия төленетін отбасы шығындарының үлесіне қалай шек қойғаны мүлдем түсініксіз. Неліктен бұл үлес Мәскеуде 10%, Санкт-Петербургте 14%, Нижний Новгород облысында 22%? Жақсы жағынан, федералды деңгейде отбасы шығындарының 10% мөлшерінде (бір адам болса да) бірыңғай жолақ белгілеу және субсидияларды көбейтуге құқығы барлардың санаттарын кеңейту қажет. Бірінші кезекте бұл көп балалы отбасылар, мүгедектер және 60 жастан асқан азаматтар. Субсидияларды да көбейту керек. Қазір тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығына берілетін субсидия орташа есеппен 1700 рубльді құрайды, ал тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық үшін орташа есепшот 5-6 мың рубльді құрайды, ал субсидия көлемін кем дегенде 50% дейін ұлғайтқан жөн болар еді. төлем сомасынан.
Оның үстіне, субсидия берудің декларативті емес, айқындаушы тәртібін енгізу қажет. Адамдар қосымшалардың көмегімен жеңілдік сұрамауы керек, барлығы қашықтан және автоматты түрде жасалуы керек. Сонымен қатар, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылыққа субсидиялар есептелуі және қарызы бар адамдарға төленуі керек, өйткені бұл көбінесе халықтың ең аз қамтылған санаттары. Қарызға қатысты барлық мәселелер тек сот арқылы шешілуі керек және табыстың төмендеуіне байланысты кейбір төлемейтіндердің жағдайын ескеру қажет.
Ешбір жағдайда басқарушы компанияларға тұрғындардың қарыздарын жою үшін коллекторлармен келісім жасасуға жол бермеу керек. Мұны дамыған елдердегі әдеттегідей жасау керек — онда қаржылық кеңесшілер қарызды қайта құрылымдауға көмектеседі және борышкерге аса ауыртпалық тудырмайтын аз мөлшерде оның төленетін уақытын көрсетеді.
Сонымен қатар, қиын жағдайға тап болған және қазіргі уақытта тұрғын үй-коммуналдық қызметтерге ақы төлеу қиын екенін түсінетін тұрғындардың өздері теңіз жағасындағы ауа райын күтпей, тез арада бөліп төлеу үшін басқарушы компаниялармен және субсидиялар үшін әлеуметтік қамсыздандыру органдарымен байланысу мүмкіндігі.
Кішкене қорытындылайық. Сонымен, бүгінгі таңда мемлекет тарапынан тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы ең маңызды міндеттер – коммуналдық қызметтерге тарифтерді толық көлемде тексеру; тарифтердің өсуін тексеру жүргізілгенге дейін тоқтату; тарифтердiң рұқсат етiлетiн өсiмi үшiн орташа мәндердi емес, лимиттердi белгiлеу; ресурстармен қамтамасыз етуші ұйымдар мен аймақтық органдарды тарифтерді көтеру бөлігінде бақылау; тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығына субсидия алатындардың санаттарын кеңейту және осы субсидиялардың мөлшерін ұлғайту; субсидиялаудың декларативті емес, анықтау тәртібі; борышкерлерге бөліп төлеу.
Ал азаматтардың алдында тұрған міндеттер – олардың басқарушы компанияларына тұрғын үй қызметтерінің тарифтері бөлігінде бақылау жасау, қиын өмірлік жағдай туындаған кезде субсидиялар мен бөліп төлеуге уақтылы өтініш беру және тарифтер негізсіз көтерілген немесе негізсіз көтерілген жағдайда прокуратураға және басқа да органдарға дереу шағымдану. басқарушы компаниялардың шығыстарын заңсыз есептен шығару.