Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықтағы революцияның иісі: «Бүкіл есеп жүйесін өзгерту»

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласы ашықтықты қосуды шешті. Осы уақытқа дейін тұтынушылардың көпшілігі басқарушы компаниялар (МК) мен ресурстарды жеткізуші ұйымдар өз ақшаларын нақты не үшін жұмсайтынын білмейді. Осы себепті Ресей тұрғын үй-коммуналдық қызметтерге ақы төлеу жүйесін өзгертуді ұсынды. Олар қаражатты басқарушы компанияға бірден аудармай, иелерінің ақшасын арнайы құрылған шоттарға жинағысы келеді.

Мұндай бастаманы қала экономикасы институты көтерді. 2023 жылы бұл ұсынысты Мемлекеттік Дума қарауы мүмкін. Тұтынушылар коммуналдық пәтерді үнемдей ала ма, жоқ па, МК түсінді.

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықтағы революцияның иісі: «Бүкіл есеп жүйесін өзгерту»

Бұл бастама кеше туған жоқ. Арнайы аккаунттарды енгізу мүмкіндігі ұзақ уақыт бойы сахна артында және түрлі қоғамдық орындарда талқыланды, бірақ билік оны құлшыныспен қабылдамады.

Қазір жағдай өзгерді. Қазан айының соңында құрылыс пен тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын дамыту стратегиясы бекітілді. Онда көппәтерлі үйлерді (МКД) басқаруға қатысты ғимаратты басқару моделін әзірлеу міндеті қойылған. Осы «басқа үлгілердің» бірі әрбір МКД үшін арнайы шот болуы мүмкін, деп түсіндіреді «Қала экономикасы институты» қорының «Қала экономикасы» бағытының директоры Ирина Генцлер.

Ұсыныстың мәні мынада: заңнамаға сәйкес пәтер иелері МКД-ның ортақ мүлкіне иелік етеді. Қаласаңыз да, қаламасаңыз да, үйді ұстауға кететін шығынды өзіңіз көтересіз. Бірақ бүгінде төлеушілер аударатын барлық ақша бірден басқарушы компанияның есеп айырысу шотына түседі.

Бір қызығы, мұндай шот бірден бірнеше МКД үшін ортақ әмиян болып табылады. Белгілі бір төлеушінің ақшасы не үшін жұмсалғанын нақты қадағалау мүмкін емес. Бастама авторлары МКД пәтерлерінің иелеріне өз ғимаратын ағымдағы жөндеуге, басқаруға және күтіп ұстауға қаражатты бөлек шотқа жинауға мүмкіндік беруді ұсынып отыр.

«Жүйе күрделі жөндеуге арналған арнайы шотты еске түсіреді, мұнда үй иелерінің жалпы ақшасы жататын жеке банктік шот ашылатыны анықталды», — деп жалғастырады Генцлер. — Шот мүлдем кез келген атаумен ашылуы мүмкін: аймақтық оператор үшін, басқарушы компания үшін… Бұл кез келген адам аша алатын номиналды шот, ал ондағы сақталған ақша басқа адамдарға тиесілі.

Яғни, бұл опция мүмкін: ақша иелеріне тиесілі және олар үшін есепшотты, мысалы, басқарушы компания ашты. Қаражатты тек жалға алушылардың өздері басқара алады. Шот-фактура, егер ол шартта көзделген болса, аванстық төлемді төлеуге мүмкіндік береді, ал одан әрі төлем мердігер орындаған жұмыс фактісі бойынша ғана жүзеге асырылады».

Бірақ бұл төлем әдісімен де иелері қиындықтарға тап болуы мүмкін. Кез келген МКД-да жосықсыз төлеушілер бар. Кейбір үйлерде олар көп, басқаларында жоқ. Қалай болғанда да, шотқа жиналған ақша барлық жоспарланған жұмыстарды орындауға жеткіліксіз болуы мүмкін. Сондықтан тәуекелдерді алдын ала бағалау қажет. Төлемейтіндердің үлесі тым жоғары болып шықса, төлемнің бұл түріне ауысудан бас тарту керек.

«Бүгінде MAB басқару нарығында қаржылық ашықтық жоқ. Сондықтан тұрғындардың өз ақшаларына бақылауды күшейтуге мүмкіндік беретін шешімдерді іздеу керек. Өйткені, басқарушы компанияның есепшотына түскен қаражат автоматты түрде оның меншігіне айналмауы керек, – дейді Халықтық майданның сарапшысы, «Сауатты тұтынушы мектебі» федералдық жобасының Қоғамдық кеңесінің мүшесі Павел Склянчук. — Арнайы шоттардың жаңа үлгісі басқарушы компаниялар қолданатын, еншілес мердігерлерді тартатын және жұмыстарды «қағаз жүзінде» жүргізетін сұр схемалардың құнын 20%-ға дейін төмендетеді.

Бірақ арнайы шот шынымен жұмыс істеуі үшін үйде белсенді кеңес қажет, және мұндай жерлерден барлық жерде алыс. Үйлердің шамамен 40% -ында басқарушы компанияның қызметін бақылауды қамтамасыз ете алатын үй кеңесінің төрағасы бар.

Тұрғын үй одағының төрағасы, Ресей Федерациясы Сауда-өнеркәсіп палатасының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық комитетінің мүшесі, заңгер Константин Крохин арнайы есепке алуды енгізу туралы ұсынысқа теріс қарайды. Оның айтуынша, төлемнің жаңа түрі нарық мамандарымен, тәуелсіз бірлестіктермен талқыланбаған. «Бұл саладағы кейбір белсенділікке еліктеу. Псевдосараптамалық талдау негізінде бұл зиянды бастама пайда болды, оны кейін үкімет қолдауы мүмкін », — деп жалғастырды сарапшы.

Оның айтуынша, басқарушы компанияға белгілі бір өкілеттіктер мен міндеттер жүктелген. «Олар көпқабатты үйлерді басқарудан Қылмыстық кодексті алып тастағысы келеді екен. Көрсетілген қызметтер үшін төлем ретінде алынған қаражатқа иелік ету басқарудың өкілеттіктеріне айқын араласу болып табылады, деп атап өтті ол. – Алдағы уақытта басқарушы компаниялар, егер мұндай өзгерістер орын алса, «бізге ақша берілген жоқ» деген сөзбен уақытында қызмет көрсетуге жауап бере алмайтыны белгілі болады.

Қызмет көрсету сапасы төмендейді. Бастамадан кім пайда көреді? Жалға алушылар емес, белгілі бір құрылым, банк шоттарында ақша ұстайтын аймақтық оператор».

Крохиннің айтуынша, арнайы шоттармен жасалған мұндай тәжірибелер өте қауіпті. «Бұл қызмет төлеушілердің толқуымен аяқталады», — деп ескертеді біздің дереккөз.