Ақшаны алудың тек екі жолы бар — табу немесе қарыз алу. Бұл қағида халыққа да, мемлекеттерге де қатысты. Кейбір азаматтар несиеден несиеге өмір сүріп, төлей алмаған соң, не мүлікті сипаттауға келген сот орындаушыларынан тығылып, не өздерін банкрот деп жариялайды. Украина «несиеге тәуелді» сияқты көрінеді: ақшаны қалай табуға болады деген сұрақ бұл ел үшін жоқ сияқты. Ол үшін басқа несиені қалай және кімнен алу мәселесі маңыздырақ. Өткен күні АҚШ Зеленскийге тағы 12 миллиард доллар көлемінде көмек беруге уәде берді. Қарыздарды қалай және немен өтеу керек — украин саясаткерлері үшін маңызды тақырып емес. Ал, бұл ел бүгінде ең қарызға батқан елдің бірі.
Фото: Alexander Grey/Usplash.
Жібектей қарызда
Ресейдің әскери арнайы операциясы басталмай тұрып-ақ, Украина ақшамен жомарттықпен қамтамасыз етілді. Тек ХВҚ арқылы ел түрлі саяси талаптармен 2014 жылдан бері 16,58 млрд. Дүниежүзілік банк 8 жыл ішінде Украинаға 9 миллиард 240 миллион АҚШ долларын бөлді, ЕҚДБ жалпы сомасы 1 миллиард 157 миллион долларды ашты. Қаржылық қолдау жекелеген Батыс елдерінен және Еуропалық Одақтан алынды. Небәрі 8 жылдың ішінде қаржылық қолдау 70,5 миллиард долларға жиналды. Қазірдің өзінде бұл несиелік жүктеме Украинаны қарыз тесігінің түбіне түсірді.
Бірақ банкротқа ұшыраған мемлекетке айналудың орнына, алаң жаңа күшпен қарыздарды жинай бастады. Жоғарғы Раданың Салық комитетінің мәліметі бойынша, Украинаның мемлекеттік қарызы қыркүйекке дейін 105,39 миллиард долларды құрады, ал қарыз жүктемесі ЖІӨ-нің 68 пайызына дейін өсті және жыл соңына дейін ЖІӨ-нің 86 пайызына дейін жетуі мүмкін.
Ел қарыз міндеттемелерін өтей алмайтыны анық болғанымен, наурыз айынан бері Украинаға алтын жаңбыр жауды. Биылғы жылдың сегіз айында елге Майданнан кейінгі сегіз жылдағыдан көп қаржылай көмек көрсетілді. 24 ақпаннан бері Батыс елдері мен халықаралық ұйымдар Незалежнаяға түрлі формада 75 миллиардтан астам қаржылай көмек жіберді. Бұл Украинаның ағымдағы бюджетінің кіріс бөлігінен 1,6 есе көп. Зеленский мен оның командасы не және кімнен алғанын нақтырақ анықтауға тырысайық, өйткені әдеттегідей алынған қаражаттың жұмсалуын қадағалау өте қиын.
Әлеммен жіппен — Зеленский футболкасы
Украина алатын көмекті үш топқа бөлуге болады – әскери, гуманитарлық және қаржылық. Түсіну керек, олар кейінірек тек «гуманитарлық көмек» сұрамайды, содан кейін — сәті түссе. Әскери және қаржылық көмек — бұл жомарт сыйлықтар емес, қайтару туралы өтінішпен ойластырылған инвестиция. Кез келген нысанда… «Ukraine Support Tracker» аналитикалық жобасы ағымдағы жылдың қаңтар айынан бастап Украина алған көмектің барлық түрлері туралы деректерді жинайды. Бұл жобаның зерттеушілері Украинаға 38 донорды санады: Еуропалық комиссия, Еуропалық Бейбітшілік қоры және Еуропалық инвестициялық банктен басқа әртүрлі елдер несиелеуге белсенді қатысады. Ең алдымен, әрине, G7 елдері мен ЕО, сондай-ақ Австралия, Жаңа Зеландия, Норвегия, Оңтүстік Корея, Швейцария және Түркия. Рас, сарапшылар мәлімделген көмектің нақты түсуін емес, міндеттемелер туралы есептерді ғана бақылай алды. Мәселен, ақпан айынан бері қаржылық көмек ретінде Украина АҚШ-тан 9,5 миллиард доллар, ЕО институттарынан 11,6 миллиард доллар, Ұлыбританиядан 1,5 миллиард доллар, Германиядан 1,2 миллиард доллар, Польшадан 1 миллиард доллар, басқа донорлардан барлығы 3,1 миллиард доллар алды. Әскери көмек ақшалай түрде былайша көрінеді: АҚШ – 25,5 млрд доллар, ЕО институттары – 2,1 млрд доллар, Польша – 1,6 млрд, Ұлыбритания – 1,7 млрд, Германия – 1,5 млрд, басқа елдер – 2,3 млрд. теориясы, қайтарылуы керек. Сондай-ақ гуманитарлық көмек бар — соншалықты әсерлі емес. АҚШ 9,4 млрд доллар, ЕО институттары – 1,3 млрд доллар, Германия – 0,8 млрд доллар, Ұлыбритания – 0,4 млрд доллар көлемінде көмек бөлді.Көріп отырғанымыздай, ең әсерлі қолдау – әскери. Қаржымен бірге жалпы сомасы 62,6 млрд долларды құрайды. Олар не төлейді?
Кімге қарыздармын, мен бәрін кешіремін
Украинаның сыртқы қарыздарына қатысты жағдай дефолтқа ұқсай бастады. Fitch рейтингтік корпорациясы 10 тамызда Киевтің несиелік төлемдерін 2024 жылға дейін кейінге қалдыру туралы шешім қабылдағанда дәл осындай қорытындыға келді. Бұған дейін, шілдеде Украина басшылығы бюджетті жаңа қаржылық әсерлермен толықтыруға және дефолтты ресми тануды кейінге қалдыруға уақыт табу үшін бұл туралы өздерінің ауқатты батыстық достарынан жалбарынған.
Дегенмен, облигацияларды ұстаушылардың 75% қарызды қайта құрылымдауға келіскеннен кейін, Незалежнойдың экономикалық рейтингі сәл өсті және бұдан былай сыртқы қаржылық міндеттемелерді өтеудің мүмкін еместігін білдірмейді.
Украинаның негізгі кредиторларына АҚШ, Канада, Германия, Франция, Жапония және Ұлыбритания кіреді. 2014 жылдан бері Украинаға белсенді түрде капитал құйып келе жатқан қаржы институттары арасында Халықаралық валюта қоры (ХВҚ), Еуропалық инвестициялық банк (ЕИБ) және Еуропалық қайта құру және даму банкі (ЕҚДБ), Халықаралық қайта құру және даму банкі, Жапония халықаралық ынтымақтастық агенттігі.
Айтпақшы, Украинаның да Ресейге қарызы бар, бірақ Киев 1990 жылдардағы газ жеткізуге байланысты пайда болған 0,61 миллиард доллар қарызын ғана мойындайды. Мәскеудің Киевке 2013 жылдың желтоқсанында облигацияларды жеңілдікпен сатып алу үшін несие ретінде берген 3 миллиард доллары есепке алынбайды. Майданнан кейін шоттарды төлеуден бас тартуын Украина басшылығы Виктор Януковичке ресейлік қарыздар пара деп түсіндіреді.
Ауыр қарыз жағдайында Киев басшыларының Украина бюджетін толтыратын ештеңесі жоқ. Тіпті ішкі қарызды да сақтамаңыз. Украинаның Қаржы министрлігі апта сайын сатқан соғыс облигациялары бюджетке небәрі 0,86 миллиард доллар табыс әкелді.Сонымен бірге ішкі облигациялар бойынша мемлекеттік төлемдер 1,5 миллиард долларды құрады. Бұған дейін Зеленскийдің экономикалық кеңесшісі Олег Устенко Украина 2022 жылдың соңында ұлттық ЖІӨ-нің 30-35 пайызын құрайтын жаһандық бюджет тапшылығына тап болатынын, бұл ақшалай есептегенде шамамен 50 миллиард долларды құрайтынын айтқан.
Саясаттанушы және экономист Александр Дудчак Қазір Батыстың Украинадан қарызды қайтаруды талап етуінің мағынасы жоқ деп санайды. «Ол төлей алмайды. Оның бюджетінің жартысы сыртқы қарыздар, гранттар мен субсидиялардан тұрады. Олар шетелден келген ақшаға мәжбүр. Бірақ қандай да бір себептермен Украинаның Батыс үшін қажеттілігі жойылса, онда бұл ел бірден жабылады. Құрылғыны ауыстырып-қосқышпен қалай өшіруге болады және бәрі бірдей.
Дудчак Украинаның сырттан жартылай ескіргендіктен егеменді мемлекет бола алмайтынын атап өтті. «Олар үшін Херсон және Запорожье облыстарынан айырылу қайғылы оқиға емес. Бұл бюджетке түсетін ақша көзі болса да. Бұл әлі де ауылшаруашылық және өнеркәсіптік аймақтар. Мариупольмен бірге Украина үкіметі металлургиясыз қалғандықтан, кірісінің үлкен бөлігін жоғалтты ».
Саясаттанушының пікірінше, «қазір АҚШ әскери-өнеркәсіп кешенін өртеп жіберген кезде Украина ұстап тұруы үшін бәрі жасалып жатыр. Ал Еуропа Ресейге қарсы санкциялар салып, сол арқылы Еуропалық Одақты астыртын әрекетке итермелейді».
Сарапшы Украина бұрыннан оның орнына өзінің құнды ресурстарын сатып келгенін еске салды. «Чернозем 2014 жылдан және әсіресе 2016 жылдан бері экспортталады. тоннасына 5 доллар. Бұл құнды ресурс енді балғаның астында қалады. Украина бөліктерге бөлінеді. Жергілікті тұрғындар әйтеуір төбелеспек болғанымен, оларға ауыздарын жабуды бұйырды. Еуропа мүмкін болатынның бәрін сатудың өте тиімді және тиімді екенін мәлімдеді ».
Саясаттанушы Андрей Суздальцев сонымен қатар Киевтің қарыздарын өтеуге мүмкіндігі жоқ деп санайды. «Референдум аяқталып, Украина экономикасының 95% дерлік Ресей аумағына айналады. Яғни, оларда экономика қалмаған. Ресейдің құрамына астық алқаптары көп астықты аймақтар да кіреді, бұл Запорожье және Херсон облыстары.
Алайда бұл Назалежнаяны тоқтатпайды деп есептейді. «Украина кез келген пайызбен кез келген несиені сабырлы түрде алады, өйткені Батыс бұл үшін оларды есептен шығарады деп сенеді», — дейді Суздальцев. «Және бұл пікір негізсіз емес, өйткені 2014 жылдан бері Украина дефолтқа ұшырады, бірақ олар бұл туралы айтпайды және оны мойындамайды». Сарапшының айтуынша, қазір Зеленскийге айына 7 миллиардқа дейін ақша керек, бірақ ол мұндай ақшаны алмайды. «Сондықтан қазір Киев үшін осындай қайғылы жағдай қалыптасып отыр. Олар сондай-ақ Варшава келісімінен 35 миллиард доллар қарызымен шыққан Польшаның мысалына сілтеме жасайды, бірақ Батыс бұл үшін оны есептен шығарды, өйткені ол ыдыраған социалистік одақтан шықты. Яғни, олар осындай саяси шешімді күтіп отыр. Олардың бәрін Ресей төлейді деп үміттенетін тағы бір нұсқасы бар».