Ғажайып оқиға болған жоқ: нарықтық реформалар нәтижесінде өртеніп кеткен кеңестік кен орындарына алдағы үш жылда өтемақы берілмейді. Мемлекеттік Дума өтемақы төлеуді тоқтата тұруды 2026 жылдың басына дейін ұзарту туралы тиісті заңға дауыс берді. Мұндай заң шығаруды кейінге қалдыру жиырма жылдан бері жалғасып келеді. Бұл таңқаларлық емес: толық өтемақы федералды бюджеттің жылдық кірісінен үш есе дерлік астрономиялық соманы талап етеді. Мемлекет өз мойнына алып, заң жүзінде бекітіп алған азаматтар алдындағы осы міндеттемелерді күні бүгінге дейін орындауға мүмкіндік бар ма? «МК» бұл мәселеге қатысты мамандардың пікірін білді.
Қазір Мемлекеттік Дума қабылдаған құжат, бұрынғы ұқсас құжаттар сияқты, «Қажетті әлеуметтік жұмысқа қабылдаудың негізгі құны туралы» заңның қолданылуын тоқтатады. Ол 1995 жылы қабылданған және 1991 жылдың 20 маусымына дейін КСРО Жинақ банкінің салымдарына орналастырылған азаматтардың жинақтарының қалпына келтірілуіне және сақталуына кепілдік береді. Қаржыландыру көздері мен заңнамалық базаның болмауына байланысты заң 2003 жылдан бері тоқтап тұр. Төлемдер қарыз рублін пайдалана отырып, қарызға айырбастау арқылы жасалуы керек. Алайда, үкімет бұл процедураның заңнамалық тетігін әлі әзірлеген жоқ, 2003 жылдан бері өтемақы төлеу үнемі кешіктіріліп келеді. Ең бастысы, елде төлем жасаудың қаржы көздері жоқ.
Бұл таңқаларлық емес: үкіметтің айтуынша, егер азаматтардың жоғалтқан барлық кеңестік жинақтары мақсатты қарыз міндеттемелеріне аударылса, 2023 жылы оларды өтеу үшін 62,7 триллион рубль қажет, содан кейін шамамен 3 триллион рубль қосылады. жыл сайын осы сомаға.
Қаржы министрінің орынбасары Алексей Моисеев түсіндіргендей, кеңестік банк депозиттерін индекстеу көлеміне ескі заңнан қажетті әлеуметтік пакеттің базалық құны әсер етеді. Бірақ қазіргі уақытта бұл индексті Росстат жай ғана есептемейді және заң оны анықтаудың нақты тәртібін белгілемейді. Қаржы министрлігінің мәліметі бойынша, егер бұл мән есептелетін болса, ол Ресейдің бүкіл федералды бюджетінің жылына шамамен 2,5 еселенген көлеміне жетеді.
Қаржы министрлігінде бұл қарызды өтеуге қажетті сома жоқ екені анық, — дейді қаржы сарапшысы, экономика ғылымдарының кандидаты Михаил Беляев. Мемлекет төлемдерге жауапты болуы керек, яғни мұндай бап жоқ федералды бюджет. Сонымен қатар, жыл сайын мұндай төлемдерді қамтамасыз ету міндеті күрделене түсуде, борыштық «цикл» барған сайын қатайтылады, өйткені біз депозиттердің негізгі сомалары туралы ғана емес, сонымен бірге өте ақылсыз пайыздар туралы да айтып отырмыз. оларға 1990 жылдардың басынан бастап есептелді.
КСРО азаматтарының салымдарының мөлшері белгілі және бұл көрсеткішті үкімет мойындады — 315,3 млрд рубль. Бірақ 1992 жылғы гиперинфляцияны да, банкноттарды 1000 коэффициентімен айырбастаған 1998 жылғы номиналды да ескере отырып, оларды қандай қарқынмен қайта есептеу керектігі белгісіз: 1, яғни мың ескі рубль бір жаңа рубльге сәйкес келді. . Ол үкіметтің бағалауын басшылыққа алу керек, ол бұл сома барлық пайыздық және аударым айлаларымен қазіргі заманғы 62,7 триллион рубльге сәйкес келеді деп есептейді.
Тағы бір шешімін таппаған мәселе – заңды мәселе: бұл ақшаға бүгін кімнің құқығы бар? Өйткені, сол өртеніп кеткен кеңестік кен орындарының талай қожайындары бұл дүниеде жоқ. Өсиетте немесе мұрагерлік құқыққа қатысты басқа құжатта жазылмаған жеке есеп кітапшасы өтемақы алуға негіз бола ма?
«Кеңес депозиттері үшін өтемақы мәселесі түбегейлі тоқтап қалған сияқты», — деп түйіндеді сарапшы, — біз таза бюрократиялық тәсілді көріп отырмыз: келесі үкімет осылай жасасын, басқаларға жақсырақ болса екен дейді. бас ауруы».
Сонымен қатар, мәселені шешудің нұсқалары бар және оларды тәуелсіз сарапшылар ұсынады. Атап айтқанда, Қаржылық талдаушылар және тәуекел менеджерлері гильдиясының бақылау кеңесінің мүшесі Александр Разуваев кеңестік жинақтардың орнын толтыру үшін Қаржы министрлігінің немесе Ресей банкінің облигацияларын шығаруды ұсынады. Орыстар мемлекет қарыз ақшамен мәңгілік облигациялар алады, яғни олар ешқашан өтелмейді. Бұл облигациялар жылына бір рет міндетті төлемге жатады. Купон билік үшін де, азаматтар үшін де азды-көпті қолайлы деңгейде белгіленуі мүмкін — айталық, 5%. Сонда бюджеттен жыл сайын аздап 3 триллион төлеу керек болады. Бұл қазірдің өзінде қазына үшін көтерме сома, бірақ бюджетті мүлдем ауыртпау үшін бұл ақшаны тікелей Ресей Банкінің эмиссиясы арқылы немесе қазір шамамен 11-12 Ұлттық әл-ауқат қорынан төлеуге болады. триллион рубль.
Сарапшы бұл нұсқаны жүзеге асыру арқылы әлеуметтік мемлекеттің принциптерін іске асыруға, ішкі сұранысты қолдауға, шағын және орта бизнесті ынталандыруға, тіпті ішкі облигациялар нарығын дамытуға болатынына сенімді.
Алайда, М.К. сұхбат берген сарапшылардың көпшілігі мемлекет көптен бері шешіліп келе жатқан кеңес кен орындары мәселесін негізінен шешетініне сенбейді. Егер бұл бұрын Ресей экономикасы үшін салыстырмалы түрде қолайлы уақытта жасалмаса, қазір ішкі жалпы өнімнің құлдырауы, бюджет тапшылығы және ауқымды санкциялар жағдайында азаматтардың үміттенетін ештеңесі жоқ.
«Қазіргі экономика ретропроблемаларды шешу үшін артық өнім шығармайды», — дейді экономика ғылымдарының докторы, Ресей банктері қауымдастығының қаржылық омбудсмені Павел Медведев, «Жалғыз нұсқа — крипто-рубльді өндіру және барлығын төлеу. Бірақ шындап айтсақ, бұл үмітсіз жағдай, сәйкесінше ақша әлдеқашан жоғалып кетті және қалпына келтіретін ештеңе жоқ ».