Биліктің архитектурасы: аймақтарға сүйену санкциялар жағдайында дағдарысты болдырмауға көмектеседі

Экономика министрлігінің мәліметінше, маусым айында біздің елдің ЖІӨ жылдық көрсеткіште 4,9%-ға төмендесе, екінші тоқсанда төмендеу 4%-ды құрады. Бөлшек тауар айналымы 7 пайызға төмендеді. Билік өкілдерінің айтуынша, бұл шек емес. Мамыр айының ортасында Максим Решетниковтың департаменті 2022 жылы Ресейдің жалпы ішкі өнімінің төмендеуі 7,8% болатынын хабарлады. VEB институтының мәліметі бойынша, рецессия аймақтардың 60% қамтыды және әзірге құлдыраудың төменгі шегіне жетті деуге негіз жоқ. Өсу экономикасы институтында. П.А. Столыпин жағдайды өзгертуге болатынын, бірақ аймақтық саясатты жүйелі түрде қайта қарау керектігін айтты. Не істеу керек және Ресей даму үшін қайдан күш іздей алатыны туралы — «МК» материалында.

Биліктің архитектурасы: аймақтарға сүйену санкциялар жағдайында дағдарысты болдырмауға көмектеседі

Аймақтық саясатта жүйелі көзқарас маңызды. «Бізге статистикалық мәліметтер негізінде құрастырылған барлық өңірлер үшін жол картасы қажет», — дейді «Өсу партиясы» Мурманск облыстық филиалының төрағасы, «Капитал» компаниясының иесі Николай Пальченко. «Негізгі салалар мен өсу драйверлерін анықтау керек». Осыған байланысты Столыпин институты НЭП 2.0 жобасында ұсынған Федерация субъектілерінің даму стратегиясы үлкен қызығушылық тудырады. Бұл ұйым сарапшыларының пікірінше, аймақтық басқарудың барлық жүйесін реформалау қажет.

Ең алдымен, Ресей Банкінің рөлін өзгерту керек: мегарегулятор өз қызметін федералды және аймақтық органдармен тығыз үйлестіруге көшуі керек. РФ Президенті жанындағы Кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау жөніндегі уәкілі Борис Титов соңғы 8 жылда Орталық банк банк қызметін елеулі шоғырландырғанын айтты: қазір оның барлығы халықтың қолында шоғырланған. 3-4 ірі жүйелік банктер. «2013 жылдың жазында 11 облыстың жеке банктері болған жоқ, ал 2022 жылы 24-ке жетті», — деп атап өтті бизнес-омбудсмен. – Ірі банктер ауқымнан пайда көретініне қарамастан, шағын аймақтық несиелік ұйымдар клиентке жақынырақ және орталық кеңселердің ережелерімен байланысты емес. Олар «іскер-патриоттық» көбірек, аймақтардың ерекшеліктерін жақсы біледі. Қазірдің өзінде активтердің үлесі 3,3 пайызды құрағанымен, олардың үлесіне жеке кәсіпкерлер несиелерінің 12 пайызы және банк кеңселерінің 9 пайызы тиесілі. Мен мегарегулятордың макроөңірлік банктерді ынталандырғанын қалаймын – бұл бәсекелестік деңгейін айтарлықтай арттырады, өңірлік банктерді тұтынушыға көбірек бағдарлайды.

«Өңірлік дамуды ынталандырудың барлық саясаты Қаржы министрлігінің қолында», — деп қосты Титов. «Бұл бюджеттік несиелер, трансферттер, салықтар, жеңілдікті бағыттар бойынша несиелер бойынша пайыздық мөлшерлемелерді субсидиялау». Аз дамыған аймақтарды үнемі үнемдейтін бюджет арқылы емес, Ресей Банкінің арнайы қайта қаржыландыру бағдарламалары арқылы ынталандыруға болады, дейді бизнес-омбудсмен.

Сонымен қатар, мегарегулятор аймақтық және муниципалдық облигацияларды шығаруды жеңілдете алар еді. Бұл инфрақұрылымдық жобаларға жақсы қаржы көзі. Бұл облигацияларды ломбардтық тізімге енгізу аймақтардағы даму жобаларын жүзеге асыруға айтарлықтай септігін тигізер еді.

Биліктің архитектурасы: аймақтарға сүйену санкциялар жағдайында дағдарысты болдырмауға көмектеседі

Фото: Ной-Цвей. https://img-fotki.yandex.ru/get/9485/43107019.27/0_aa0d2_391f5cad_orig.jpg, CC BY-SA 4.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=4328626

Біздің еліміз ең табысты Азия елдерінің тәжірибесін пайдалана алады. Өсу экономикасы институтының директорының айтуынша. П.А. Столыпин Антон Свириденко, ол жерде арнайы экономикалық аймақтарда қызмет барынша жеңілдетіліп, жайлы инфрақұрылым жасалып, салықтар азайған. Ресейде де отандық және шетелдік компаниялар, сондай-ақ арнайы салық режимдері, ҚҚС төмендетілген, инвестициялық салық шегерімдері бар бірлескен кәсіпорындар жұмыс істей алатын, ыңғайлы жерлерде жұмыс істей алатын осындай хабтарды құру қажет. «Сингапур мен ҚХР преференциялық аймақтарының тәжірибесі, әсіресе экспортқа бағытталған және жоғары технологиялық ШОБ үшін жеңілдіктер тұрғысынан назар аударуға тұрарлық», — деп жалғастырады әңгімені Чуваш Республикасындағы Кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау жөніндегі уәкіл Александр Рыбаков. Мұндай аймақтар үшін ең маңыздысы – ең аз салықтар, белгілі бір өндірістік көрсеткіштерге қол жеткізу кезіндегі қосымша жеңілдіктер, кластерлік тәсіл, тіркеудің абсолютті жеңілдігі, жеткізудің қарапайымдылығы, сыртқы нарықтармен тікелей әрекеттесу. Титовтың айтуынша, Ресей үшін Шығыстағы шекаралас аймақтарда шетелдік инвесторлар, соның ішінде Азия мемлекеттерінен де келетін осындай хабтарды құру өте маңызды.

Тағы бір маңызды қадам реттелген қарыз арқылы аймақтық несиелік мекемелерді құру және қосымша капиталдандыру болып табылады. Бұл ретте әрбір макроөңірде мамандандырылған банктердің үш түрі – сыртқы сауда, тұрғын үй-құрылыс банкі, шағын және орта бизнесті дамыту үшін ұсынылуы тиіс. «Санкциялар жағдайында банктерді аймақтандыру тиімді», — деп атап өтті Свириденко. – Банктер неғұрлым көп болса, соғұрлым оларға санкция салу қиынға соғады. Бұл сыртқы саудаға қатысты». Сонымен қатар, әрбір макроөңір үшін жергілікті сараптамасы және сонымен бірге ірі жобаларды қолдауға арналған қаражаты бар өзінің даму институтын құру қажет, деп есептейді Столыпин атындағы институт директоры.

Ресей Федерациясының субъектілерінде жүргізіліп жатқан саясаттың толық әсеріне қол жеткізу үшін кәсіпкерлік қызметті жүйелі түрде қылмыссыздандыруды жүзеге асыру қажет. Құқықтық тәжірибеде заңды тұлғаның, оның басшылығы мен меншік иелерінің мүдделерін ажырату өте қиын. «Көбінесе кәсіпкерлер «сұр аймаққа» үлкен көлемдегі қаражатты «жарқыратпау» үшін ғана барады», — деп түсіндіреді Өсу партиясының Липецк облысындағы аймақтық филиалының жетекшісі, Ресей университетінің доценті. экономика. Г.В. Плеханов Вадим Ковригин. «Әділет министрлігінің Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің кейбір «кәсіпкерлік баптарынан» бас бостандығынан айыру түріндегі жазаларды, сондай-ақ тіркеусіз жұмыс істегені үшін қылмыстық жауапкершілікті алып тастау туралы бастамасы өте оң». Реттеуден қорқудың қажеті жоқ, аймақтық бизнес «көлеңкеге» түспейді – керісінше», – деп баса айтады сарапшы.

Сот жүйесін трансформациялау да маңызды: оның көзқарасы біржақты айыптауды тоқтатуы керек. «Заңнамада «кәсіпкерлік баптар» бойынша залалдың шегін арттыратын, кейбір құқық бұзушылықтар қылмыссыздандырылған өзгерістер енгізілді», — деп атап өтті Свириденко. «Алайда, басқа да маңызды мәселелер әлі шешілген жоқ: бұл «кәсіпкерлік баптар» бойынша кәсіпкерлерді қамауға алуды қолданбау және кепілді қолдануды кеңейту». Құқық қолдану тәжірибесінде прокуратураның рөлін күшейту қажет. Столыпин атындағы институт директорының айтуынша, бұл қосарлы бақылауды қамтамасыз етеді және тергеу әрекеттерін кәсіпкерлерге қысым ретінде пайдалануды болдырмайды.

Жазылу

Авторы:

Ресей Федерациясының Орталық банкі — Ресей Банкі
Ресей
Липецк облысы

Бөлісу

Сюжет:

NEP 2.0: өсуге бес қадам

  • Әрекет ету уақыты: елдің ішкі жалпы өнімінің өсуі үшін күресте бизнес алдыңғы қатарда

  • Қиын күндердің қаһармандары: кәсіпкерлер Ресей экономикасын дағдарыстан алып шығады

  • Hi-Tech және Ресей: дағдарыс қиын қарым-қатынастарға кедергі емес