Әрбір бау-бақша серіктестігінде жарна төлемейтін учаске иелері бар. Жақында БАҚ-та кейбір жылжымайтын мүлік агенттіктері Ресей Федерациясының Үкіметіне осындай бақытсыз бағбандардың жерін тартып алу туралы заң қабылдау туралы ұсыныспен шыққаны туралы ақпарат пайда болды. «МК» мұндай бастаманың заңнамалық тұрғыдан келешегі бар-жоғын жазғы тұрғындар мен сарапшылардың өздерінен сұрауды жөн көрді. Ең бастысы, бұл жерде тағы не бар: борышкерлермен күресуде SNT-ге көмектесу ниеті ме, әлде ақылға қонымды сылтаумен СНТ-дан жерді қалай сығып алудың айлакер жоспары ма?

Кез келген СНТ төрағасы борышкерлер оның ауыр крест және бас ауруы екенін мойындайды. Адамдардың бақша серіктестігінің ортақ қазандығына мүшелік жарналарды төлегісі келмейтін себептері әртүрлі болуы мүмкін: тәуелділік, жазасыздық, қаржылық мәселелер, сайттан нақты бас тарту. Ал SNT ірі қаладан неғұрлым алыс болса, соғұрлым мұндай борышкерлер көп болады. Жерге сұраныс бар жерде іс жүзінде жоқ, бірақ егер жер учаскесінің нарықтық құны кадастрлық құнынан төмен болса, онда, әдетте, жазғы тұрғындардың шамамен 15-20% жарна төлеуді «ұмытады».

«Біздің ҰБТ-да бар болғаны 250 сайт бар. Оның 120-сы таратылып, сатып алынды, қалғаны бос. Кейбір иелері қайтыс болды, ал мұрагерлерге саяжай керек емес. Біреу кәсіпорыннан жер алды, салуды ойлады, бірақ кейін жоспарлар өзгеріп, барлығын тастап кетті. Бізге кіру жолын жасау керек, ол 1 миллион рубльді құрайды. Мәселе мынада: жарналарды қалай тарату керек — барлық 250 сайтқа немесе тек адамдар тұратын 120 сайтқа? Бірақ кейін қалған 130 босқа 120 төлейді екен. Не істейін?» — деп сұрайды Мәскеу түбіндегі СНТ бірінің төрағасы Галина Ульянова.

Сұрақ, әрине, риторикалық, өйткені SNT әзірлеу керек және бұл ақшаны қажет етеді. Тек жол салу үшін ғана емес, жыл сайын СНТ-да олар жұмыс жоспарын жасайды: бір жерде жарықтандыру бағандарын ауыстыру керек, бір жерде аумақты абаттандыру, ауылдың қоршауын жөндеу керек, ал сіз ешқашан білмейсіз. үй жұмыстары. Әрине, егер 130 сайт бос болса және онда заңды иелері жоқ болса, онда төраға СНТ өміріне қатысатын сол жазғы тұрғындардан ақша алуға тырысады. Тек олар өздері үшін және сол жігіт үшін төлегісі келмейді.

«Кейбір бағбандар бос жер телімдері үшін ақша бергісі келмейді. Өйткені, бұл олардың меншігі емес, сонымен бірге бұл СНТ-ның меншігі, біз оны сақтауымыз керек пе? Галина жалғастырады. – Адамдар СНТ-ның дамуын қалайды, бірақ қосымша ақы алғысы келмейді екен. Мен ше? Өйткені, сіз жолды бөлшектеп салмайсыз, сіз өз үлесіңізді бердіңіз — міне, сізге 20 метр жол, содан кейін 100 метрлік өріс, содан кейін тағы да 20 метр жол.

«Заңға сәйкес, бау-бақша серіктестігінің кіріс-шығыс сметасын жалпы жиналыс бүкіл жер массасы бойынша бекітуі керек», — дейді саяжай құқығы саласындағы сарапшы Федор Мезенцев. — Егер SNT-де 250 сайт болса, онда жарналар барлығына таратылуы керек. Қалай төлеу керек — жалпы жиналыс шешеді. Төлемді есептеудің көптеген нұсқалары болуы мүмкін, ең бастысы — барлығына теңдік принципі сақталады. Әрине, жарналардың түсуі төраға мен басқарманың қызметіне тікелей байланысты. Серіктестік борышкерлермен жүйелі жұмыс жүргізіп, жалпы жиналыс заң талабына сай өткізілсе, сотта істі жеңу мүмкіндігі жоғары. Борышкер тек жарналар сомасын ғана емес, сонымен қатар заңгерлік қызметтердің шығындарын, сонымен бірге төлемді кешіктірудің бүкіл кезеңі үшін есептелген өсімпұлды төлеуге «келеді».

Десе де, алаңдардың жартысынан астамы қараусыз қалған жағдайда бюджетті толықтыру үшін жалпы жиналыстың шешімдерін орындау төрағаға оңайға соқпайтынын да мойындайды. Өйткені, сметалық барлық 250 учаскеге бекітілген, бірақ іс жүзінде меншік иелерінің жартысынан азы жарна жасайды. Мезенцевтің айтуынша, бұл қарыздық тығырықтан шығудың жолы бар: СНТ-да қараусыз қалған сайттар мен зиянды борышкерлердің санын белсенді түрде азайту қажет. Оның үстіне бұл бау-бақша серіктестігі төрағасының тікелей міндеті, деп есептейді ол.

«Бүгінде формальды түрде ескіру мерзімі 3 жыл. Бірақ тәжірибелі төрағалар қарызды ұзақ мерзімге өндіріп алуға болатынын біледі. Магистратура сотына certiorari туралы арыз кез келген мерзімге берілуі мүмкін. Шешімді судья тараптарды шақырмай жалғыз қабылдайды және, әдетте, талаптар толық көлемде қанағаттандырылады. Сот бұйрығының күші жойылған жағдайда іс талап қою өндірісінде қарауға жіберіледі және мұнда қазірдің өзінде 3 жылға ғана жарна өндіріп алуға болады. Дегенмен, ескіру мерзімінен тыс жарналарды жинау мүмкін болған кезде бірнеше заңды және бекітілген әдістер бар », — деп түсіндіреді сарапшы.

Мысалы, сарапшы, егер сайт иесінің 7 жылдан астам берешегі болмаса, адал иелері үшін алымдарды төлеуге жеңілдік қолданылатыны туралы шешімді СНТ-ның жалпы жиналысында қабылдауға болады деп болжайды. Әдетте, бағбан серіктестікке 3 жыл бойы қарызы болмаса, мұндай жеңілдік алады, бірақ егер қаласа, мерзім ұзартылуы мүмкін. Мысалы, сіз 2017 жылы жарнаңызды төлемеген болсаңыз, 2023 жылы сізге жеңілдік болмайды.

Сонымен қатар, жалпы жиналыстың шешімімен өткен кезеңдердің жарналарын төлеу мерзімі ағымдағы жылға ауыстырылуы мүмкін. 2023 жылы жарналарды төлеу мерзімі 2015-2021 жж. 2023 жылдың 1 қарашасына дейін ұзартылды, содан кейін бұл жағдайда бұл мерзімге талап қою мерзімі тек 2023 жылдан басталады, содан кейін барлық ескі қарыздарды сот тәртібімен өндіруге болады.

Бірақ баспасөзде көп шу шығарған заң шығару бастамасына қайта оралсақ. Оның авторлары олардың идеясы SNT игілігі үшін туған деп мәлімдегенімен. Және олар созылмалы борышкерлер мен бос учаскелер мәселесін шешуге тырысуда, бірақ жазғы тұрғындар арасында қарыздар үшін жерді иеліктен шығару туралы болашақ заңға қолдаушылардан гөрі қарсыластар көп.

Қарсыластардың негізгі дәлелі — құрылыс бизнесі жазғы тұрғындардан ең көп ақпарат алуға тырысады, ал Мәскеу маңында орналасқан SNT-лер ерекше тәуекел аймағында болады және оларды 100 немесе 100 қашықтықтағы тастанды саяжайлар қызықтырмайды. Мәскеу айналма жолынан көп шақырым. Қараусыз қалған учаскелер мәселесі өзекті болғанымен, жер қалалар мен келешегі бар ауылдардан алысырақ.

Саяжай заңнамасы саласындағы сарапшы Федор Мезенцевтің айтуынша, соңғы 3 жылда БАҚ-та СНТ-ны жою және елді мекендерге көшіру тақырыбы қызу талқылануда. Бұл бастаманы әзірлеушілер де, басқарушы компаниялардың иелері де қолдайды. Экономикалық себептерге байланысты біріншілері аз қабатты үйлердің пайдасына көппәтерлі үйлер (МКД) салудан бизнесін әртараптандыруға мәжбүр. Ал соңғылары қызмет көрсету саласына тұрғын үй кешендерімен қатар жеке секторды қосып, ықпал ету аясын кеңейтуді қалайды. Осы бастамаларға және кейбір депутаттарға белсенді қолдау көрсетіңіз. Сонымен қатар, СНТ-ның күйреуі туралы айтатындардың көпшілігі қала сыртында жайлы коттедждік елді мекендерде тұрады және үйде ештеңені өзгерткісі келмейді. Яғни, әдеттегідей: қорғау және жақсарту – элита үшін, мүлікті тартып алу және тарифтерді көтеру – қалғандары үшін.

«Пайдаланылмайтын немесе қараусыз қалған сайттарды оңайлатылған алу идеясы бизнеске тиесілі. Бұл СНТ шекарасында «жақсы емес» перспективалы жерлерді басып алуға бағытталған екінші бастама, дейді Мезенцев. — Өткен жылғы «саяжайды жөндеу» бастамасы аясында, оған сәйкес, егер тұрғындардың 2/3 бөлігі шешім қабылдаса (және біз «қажетті» басқарушы компанияны таңдау кезінде мұндай шешімдердің қалай қабылданатынын көрдік. көппәтерлі үйлер), СНТ аумағы кейіннен өтемақы жылжымайтын мүлік иелеріне бұзылады, ал қараусыз қалған және тіркелмеген учаскелер бұл жағдайда құрылыс салушыға (инвесторға, құрылыс салушыға) бір тиынға кетеді. Ал енді әлеуетті пайданы есептеңіз: иелеріне өтемақы кадастрлық құн бойынша болады, оны айтпағанда, «алаяқтық» және иесіз қалған жер үшін ақы төлеудің қажеті жоқ, бағасы 1 сотық болғанымен. Мәскеу облысының маңындағы шаршы метр қазір 1 миллион рубльден басталады.

Сарапшының пайымдауынша, қазіргі саяжай заңнамасында SNT жарналары үшін зиянды борышкерлерге әсер ету үшін жеткілікті тетіктер бар.

«Егер төраға мен басқарма борышкерлермен белсенді жұмыс жүргізетін болса, онда олар тек құқыққа кірмейтін проблемалы мұрагерлерде қалады. Бірақ мұндай айлакер тұрғындардың да өз «тырнақтары» бар. Егер мұрагерлер құжаттарды ресімдемесе, онда кез келген мемлекеттік қызметтерді көрсету мүлдем заңды негізде тоқтатылуы мүмкін: кіре берісте автоматты қақпаларды пайдалануға тыйым салу, сумен жабдықтау немесе электр қуатын өшіру, деп кеңес береді Федор Мезенцев. — Құжаттар жоқ — қызмет көрсетілмейді, сондай-ақ жалпы жиналыстарға қатысу құқығы жоқ. Сондықтан мұндай «мұрагер еместер» қазіргі үкіметпен келіссөздер жүргізіп, қарыздарын өтеуге мәжбүр болады».

Әдетте, мүшелік жарналар бойынша берешек сомасы сайттың кадастрлық құнының 20-30% аспайды. Алты акрдың кадастрлық құны орташа есеппен 150 мың рубльді құрайтын алыс қала маңында, егер мүлік тіркелген болса, SNT мұндай жерді мәжбүрлеп алып қою үшін сотқа жүгінуі мүмкін. Сұрақ басқаша: бұрынғы шымтезек өндіру орнында Мәскеуден 120 км қашықтықтағы учаске кімге керек?

Бұл тасталған бос учаскелермен қиынырақ: олар үшін кез келген шектеулер маңызды емес. Сондықтан құзырлы төрағалар мұндай жер телімдерін иеліксіз деп тану туралы өтінішпен әкімшілікке жүгінуге мәжбүр. Процедура ұзақ, жергілікті билік мұны істеуге мүдделі емес, өйткені Мәскеу облысында мұндай учаскелерді жалға алу құқығын беру арқылы немесе бенефициарларға, мысалы, көп балалы отбасыларға беру арқылы сатуға болады. Сондай-ақ, СНТ мұндай иеліктен шығарылған мүліктің серіктестіктің өзіне заңмен берілгендігіне мүдделі, ол серіктестіктің жалпы жиналысының шешімімен болашақта оны иеліктен шығара алады және инфрақұрылымды дамытуға қосымша қаражат ала алады. Сондықтан СНТ шекарасындағы иеліктен шығарылған мүлікті мемлекетке емес, серіктестіктің өзіне беру туралы заң керек. Бұл жазғы тұрғындар үшін нағыз қолдау болмақ.

«Егер сайттың иесі белгілі болса, онда сот шешімі негізінде одан кез келген мерзімге, ал талап-арыздарға қарсылық білдірген жағдайда талап қою мерзімі ішінде 3 жылға ғана қарызды өндіріп алуға болады. Коммуналдық төлемдер мен жарналардың ескіру мерзімін 3 жылдан 10 жылға дейін ұлғайту пайдалы болар еді – бағбандар бұл бастаманы қуана қолдайды », — деп сенімді Федор Мезенцев.

■ ■ ■

ТҮСІНІК Владимир Шапкин, Мәскеу облыстық Думасының меншік қатынастары және жерді пайдалану комитетінің төрағасы:

«Бұл бастама Мемлекеттік Думада талқыланады. Бірақ оның негізінде қандай да бір заңнамалық акт әзірленсе де, мүліктік мәселеде әрқашан соңғы нүктені сот қояды. Ең болмағанда, барлық мүліктік істер әрқашан сот арқылы шешілетінін тәжірибеден айта аламын.

Барлық пайдаланылмаған аумақтарды шартты түрде 3 негізгі топқа бөлуге болады:

• бірінші жер пайдаланушы тегін алған және ешқашан пайдаланбаған;

• меншік иелері тастап кеткен ғимараттары бар жер;

• меншік иелері қайтыс болған, мұрагерлері өз құқықтарын ресімдемеген жер учаскелері мен тұрғын үйлер (салық төлемеу үшін қасақана немесе қаламайды).