Осыдан 30 жыл бұрын еліміз Мемлекеттік жоспарлау комиссиясынан бірауыздан бас тартты. Бірақ, классиктер айтқандай, тарих спиральмен дамиды. 30 жылдан кейін Мемлекеттік жоспарлау комиссиясы бізге қайта оралуы керек екені белгілі болды, бірақ жаңа кезеңде, технологиялық дамудың жоғары деңгейінде.

1980-ші жылдар мен қайта құру туралы ойлағанда, басқа нәрселермен қатар, тауарлардың толық тапшылығы мен бос дүкен сөрелері еске түседі. Менің ата-анам, белгілі бір дәрежеде менің қатарластарым осы сынақтардан өтті. Адамдардың қолында ақша болды, бірақ онымен жеткілікті азық-түлік немесе тұтыну тауарларын сатып алу мүмкін болмады. Кір жуғыш машиналар, теледидарлар, автокөліктер және т.б. үшін кезектерді еске түсіре аламыз. Кейінірек біз, экономистер, инфляцияның жоспарлы экономикада осындай түрде көрінетінін білдік, бұл жанама түрде сол кездегі «қара нарық» жай ғана расталды. гүлденді.

Бірақ мәселе инфляцияда ғана емес еді… Статистика көрсеткендей, Кеңес Одағында тек азық-түлік өнімдерінің барлығы ғана емес, өнеркәсіп тауарларының көпшілігі жеткілікті мөлшерде өндірілген. КСРО-ның бүкіл әлемде (КСРО-ның жаһандық рөлін ескере отырып, әбден ақталған) достық режимдерді, соның ішінде азық-түлікті қолдауға міндеттемесі болғаны анық. Бірақ бұл факторды ескере отырып, жалпы тапшылық соңғы КСРО-дағы өндіріс ауқымымен ешқандай байланысы жоқ. Кеңес өнеркәсібі мен ауыл шаруашылығы, олар айтқандай, жақсы қауіпсіздік деңгейімен жұмыс істеді, бірақ «бәрі және барлығы» өте жетіспеді …

Міне, біз өте «атақты» Мемпланды еске түсіреміз… Оның идеясының жалпы жақсы және дұрыс болғанын еске салайын: барлық тауарлық және басқа да экономикалық қозғалыстарды және бүкіл экономикалық жүйедегі өзгерістерді көру және жоспарлау қажет. Кез келген заманауи ірі бизнес корпорациясында мұндай ағындардың барлығы жоспарланған және олар айтқандай, «толығымен» есепке алынады. Құрамдас бөлшектерді жеткізу жоспарларынан бастап, қоймалардағы дайын өнімнің көлеміне дейін барлығын ескеру қажет. Іске асыру кезінде жабдықтың тоқтап қалуы немесе «артық жинақтау» болмауы керек, өйткені мұның бәрі қосымша шығындардың көзі болып табылады, бұл пайданың жоғалуын білдіреді, бұл, әрине, акционерлер төтеп беруге дайын емес.

Кез келген табысты жеке корпорация шынымен осылай жұмыс істейді және кеңестік экономика кез келген заманауи Boeing, Google немесе Amazon-дан бірнеше рет күрделірек суперкорпорация болды.

Аса күрделі мәселелерді шешу – өркениет дамуының белгісі. Бірақ тарихи дамудың белгілі бір кезеңінде (сол 80-ші жылдары) экономикалық қатынастардың сөзсіз күрделенуінің нәтижесінде біздің Госплан біздің ортақ, бұрынғыдан да бұрынғыдан да барлық аспектілерді есепке алу, бақылау және жоспарлау қабілетсіздігінің технологиялық мәселесіне тап болды. күрделі халық шаруашылығының дамуы.

Соның салдарынан елдің бір аймағындағы өндіріс жоспарлары екінші бөлігінде сату жоспарымен келіспеушілік таныта бастады, тапшылықтың үстінен артық қойма салынды, «ұзақ мерзімді құрылыс» мемлекеттік тұрғын үй бағдарламасының орындалуының баяулауымен және т.б. Біз мұның бәрін күнделікті өмірімізде байқадық, бірақ сарапшылар кеңестік компьютерлер де, басқарудың ең озық автоматтандырылған жүйелері де (АБЖ), экономикалық-математикалық оңтайландыру модельдері де халық шаруашылығынан түсетін ақпараттың барлық көлемін өңдеуді қамтамасыз етпейтінін көрді. Ол кезде жер бетінде (Батыста да, Шығыста да) осы тұтас «үлкенді» басқаруға мүмкіндік беретін ешқандай ақпарат немесе технологиялық шешімдер шынымен болған жоқ. Өйткені, жеткілікті қуаттағы компьютерлер болмады.

Жүйелердің жалпы теориясынан белгілі болғандай, басқару жүйесі басқаруға қарағанда күрделірек болуы керек. Ал бұл заң кейінгі КСРО-да одан әрі тиімді жоспарлаудың мүмкін еместігімен тарихта анық көрінді. Госплан жоспарлау (оқу — басқару) жүйесі ретінде ол басқаруға шақырылған бүкіл экономикалық жүйеден әлдеқайда «қарапайым» болып шықты.

Осы әңгімені мен не істеп жатырмын? Неліктен осы тарихи және саяси экономия экскурсиясы? Бар жауапкершілікпен, дәл қазір мемлекеттік жоспарлау комиссиясының цифрлық дамудың заманауи қағидаттарына негізделген қағидаттарының салтанатты түрде қайтарылатын кезі келгенін хабарлауға ниеттімін. Бұл оқиға үшін мен кем дегенде үш қажетті, бірақ қазірдің өзінде орындалған шартты (немесе қаласаңыз, себептерді) көремін.

Бірінші шарт: геосаяси. Қазіргі уақытта біздің бір кездері «стратегиялық серіктестер» бізді материалдар мен құрамдас бөліктердің айтарлықтай бөлігі біздің өндірушілер үшін кенеттен қолжетімсіз болатын жағдайға әкелді. Бұл жағдай, жалпы алғанда, проблемалық емес, тіпті одан да маңызды, өйткені батыстық технологиялық және басқа шешімдер үшін белгілі бір отандық аналогтар немесе сыртқы нарықтардағы аналогтар бізге қолжетімді. Ал қазіргі уақытта Мемлекеттік жоспарлау комиссиясы қажет. Ол немен байланысты? Бұрын дерлік сыртқы нарықта кез келген нәрсені еркін сатып алуға болатын еді. Қазір жағдай өзгерді. Дегенмен, экономика жұмысын жалғастыруда, адамдар жалақы алады, ал кәсіпкерлер жаңа өндірістерді ашады. Сонымен қатар, кез келген отандық өндіруші, ең болмағанда, өз өндірісін жаңғырту немесе кеңейту үшін нақты жоспарлау көкжиегін қажет етеді. Бұл жерде Госплан кемінде үш міндетті шешеді: 1) белгілі бір бұйымдарға немесе материалдарға жалпы қажеттілікті анықтайды (ағымдағы және болашақта); 2) ұзақ мерзімді шарттық қатынастарды құруға мүмкіндік береді; 3) дайын өнімді өткізудің белгілі бір перспективаларын белгілеуге мүмкіндік береді. Біздің өндірушіміз Батыс нарықтарынан жиі үзілген жағдайда нақты өндіріс пен коммерциялық үлгілерді құруға мүмкіндік беретін нарықтан жоғары және белгілі бір кәсіпкердің коммерциялық мүдделерінен тыс орналасқан жоғары деңгейдегі басқару жүйесі қажет. Тәжірибе көрсеткендей, бұл жүйені, әдетте, мемлекет қалыптастырады.

Екінші шарт: ұлттық шаруашылық. Санкциялар мен сыртқы саяси қысым жағдайында біз Ресей экономикасының ішінде, кереғар түрде, бір-бірімізге жақындай түстік. Шындығында, біз бір-біріне ұқсамайтын кәсіпорындар желісінен біртұтас ұлттық экономикалық қауымдастыққа айналамыз. Тиісінше, кейбір сұрақтар бүкіл елге ортақ жоғары деңгейге ауыстырылуы мүмкін. Қарапайым мысал келтірейін… Біз шығыс пен оңтүстікке барлық мүмкін болатын логистикалық арналарды кеңейтуіміз керек. Мұны бизнес жалғыз жасай алмайды. Толығырақ айтайын, бірде-бір мемлекеттік корпорация (тіпті ең беделді) де, бірде-бір ведомство (тіпті ең қуаттысы) мұны жалғыз жасай алмайды. Ірі логистикалық дәліздер («Қиыр Шығыс-Тынық мұхиты» немесе «Солтүстік-Оңтүстік») бір мәнді күрделілігіне байланысты ұлттық экономикалық міндеттер болып табылады. Бұл елеулі қаржылық инвестицияларды ғана емес, сонымен қатар саяси қолдауды, тіпті жоспарлау мен үйлестіру деңгейінде басқарушылық қолдауды қажет етеді. Сондай-ақ импортты алмастыру туралы, дәлірек айтсақ, импорттың тәуелсіздігі туралы есте сақтауға болады. Оны мемлекеттік жоспарлаусыз жүзеге асыру да қиын. Егер еуразиялық интеграцияның қажеттілігі туралы қоссақ (ЕАЭО және Үлкен Еуразиялық әріптестік деңгейінде), онда басқару міндеттері одан да күрделене түседі.

Үшінші шарт – технологиялық. Қазіргі заманғы цифрлық технологиялар (сонымен қатар қуатты компьютерлер) ең күрделі экономикалық мәселелерді шешуге мүмкіндік береді деп толық сеніммен айта аламыз. Блокчейн, үлкен деректер, жасанды интеллект ақпараттың үлкен көлемімен жұмыс істеуге ғана емес, сонымен қатар күрделілік тұрғысынан ең керемет модельдерді, болжамдарды және жоспарларды құруға мүмкіндік береді. Цифрлық негізде барлық транзакциялар туралы, сондай-ақ тауарлардың, қызметтердің, капиталдың және жұмыс күшінің барлық қозғалысы туралы нақты уақыт режимінде оған енетін бастапқы деректермен жұмыс істейтін тұрақты жұмыс істейтін платформаны қалыптастыруға болады. Бір жағынан, бізде барлық экономикалық оқиғалар туралы толық ақпарат бар, екінші жағынан, бізде дәлелденген көптеген технологиялық шешімдер мен мүмкіндіктер бар, ал үшіншіден, біз біртұтас ұлттық экономикалық жүйе ретінде алдымызға сан алуан өршіл міндеттер қоя аламыз. . Цифрлық мемлекеттік жоспар платформа ретінде ең жоғары деңгейдегі мақсаттарды цифрлық технологиялар мен бастапқы деректер негізінде елге, салаларға, қызмет бағыттарына, нарықтарға, аймақтарға немесе басқа ұлттық экономикалық кешендерге арналған нақты жоспарларға түрлендіруге арналған. Сол «Мамыр жарлығын» және онда белгіленген Ресей дамуының ұлттық мақсаттары мен стратегиялық міндеттерін нақты шешімдерге, нұсқауларға және рәсімдерге бөлуге болады.

Маңызды ескерту: цифрлық Мем жоспар жұмысы жағдайында нарық жойылмайды, коммерциялық байланыстар үзілмейді және ақша табу мүмкіндігі өзгеріссіз қалады. Коммерциялық жеткізілімдер, белгілі болғандай, мемлекеттік жоспарлау жағдайында мүмкін болады. Сонымен қатар, цифрлық құралдар (мысалы, блокчейн) бұл жеткізілімдерді ашық және негізделген етеді. Әрине, Ресейдің қазіргі экономикалық жағдайында сол немесе басқа нысанда ұлттандыру мүмкін және қажет, бірақ бұл цифрлық Мемлекеттік жоспарлау комиссиясының жүзеге асырылуының салдары емес.

Зейінді оқырман «Мемлекеттік жоспарлау комиссиясының жұмысын жандандыру үшін қажетті шарттар орындалып қойған болса, жеткілікті жағдайлар ше?» деп сұрайды. Бұл сұраққа менің де жауабым бар: жеткілікті шарт – Мемлекеттік жоспарлау комиссиясының цифрлық жүйесін енгізу қажеттілігі, мерзімі және ұйымдастыру нысаны туралы саяси шешім.

Ұйымдастыру формасы — өте маңызды және тривиальды емес мәселе. Жоғарыда айтып өткеніміздей, цифрлық Мем жоспар платформа болып табылады. Бірақ, өзіңіз білетіндей, кез келген басқару жүйесін де басқару қажет, сәйкесінше, осы платформа шешімдерінің операторы немесе ұйымдастырушысы қажет. Іске асырудың бірнеше нұсқасы болуы мүмкін. Ең түсінікті және органикалық — Ресей Федерациясының Президентіне бағынатын және үкіметпен және басқа органдармен келісе отырып, федералды мемлекеттік органның құрылуы. Неге жоқ? Ел бұған дайын.

Қорытындылай келе, бұл жағдайда цифрлық мемлекеттік жоспармен біз «жаңа субъектілерді шығаруды» ұсынбаймыз, тек заманауи экономиканы басқарудың қалыпты қағидаттарын қалпына келтіргіміз келетінін айтқым келеді. Егер бұл үшін кеңестік экономикалық жүйе тәжірибесін еске түсіру қажет болса, бүгінгі күннің саяси және экономикалық шындығын ескере отырып, мұндай көзқарас әбден орынды.